34.Колониальная политика царизма.

На вновь присоединенных территориях Россия планомерно насаждала свою политическую систему управления. В Северном Кыргызстане эта реформа была начата тотчас после присоединения к России, т.е. уже в 60-е гг. XIX столетия. Кыргызские роды, признавшие протекторат России, были определены в округ Ала-Тоо Семипалатинской области, под­чиненной Западно-Сибирскому генерал-губернаторству. В феврале 1865 г. была образована Туркестанская область, обширная тер­ритория, включающая в себя земли от Аральского моря до озера Иссык-Куль. В нее вошли долины Таласа, Кетмен-Тюбе, Чуя, Ис­сык-Куля, а позднее и Центрального Тенир-Тоо. Первым военным губернатором Туркестана стал генерал М.Г. Черняев, осуществляв­ший военную и гражданскую власть. В 1867 г. область была преобразована в Туркестанское гене­рал-губернаторство, разделенное на две области - Сыр-Даръинскую (административный центр - Ташкент) и Семиреченскую (ад­министративный центр - Верный). Области делились на уезды. В свою очередь, уезды делились на волости, которым подчинялись айылы. Волости насчитывали 2-3 тыс. дворов (юрт), айылы — 1—2 сотни. Главы волостей - болуши (волостные) избирались на во­лостных съездах, а главы айылов - старчыны (старшины) выби­рались на айыльных сходках. Наместником новой области, как было уже сказано, стал генерал М.Д. Скобелев. Начиная с 1886 г., вступило в силу Положение "Об управлении Туркестанским кра­ем", и Туркестанское генерал-губернаторство было переименовано в Туркестанский край, в который вошли Самаркандская, Сыр-Даръинская и Ферганская области. Семиреченскую область в 1882 г. включили в Степное генерал-губернаторство, затем в 1899 г. она была вновь подчинена Туркестанскому краю. В результате административно-территориальных преобразований, проведенных царским правительством, земли кыргызов были рас­пределены по различным уездам - Токмокскому, Иссык-кульскому, Аулие-Атинскому, Наманганскому, Маргаланскому (Скобелев), Кокандскому, Ходжентскому и др., которые, в свою очередь, вхо­дили в Сырдарьинскую, Семиреченскую, Самаркандскую, Ферган­скую области. Население Кыргызстана занимало территории 73 волостей и непосредственно управлялось избираемыми на 3 года волостными и старшинами. Управление имело полувоенный характер. Во гла­ве областей и уездов стояли царские офицеры, участковые приста­вы. Под их надзором местные баи и манапы избирались в старши­ны и волостные. Со временем военные губернаторы были наделены правом по своему усмотрению проводить выборы или единолично назначать волостных и старшин. Волостные следили за неукосни­тельным исполнением распоряжений царских чиновников, свое­временным сбором налогов и податей. Старосты подчинялись во­лостным и выполняли их указания. В осуществлении местного управления принимали участие аксакалы айылов, бии и казы. Значительные преступления рассматривали и выносили по ним решения уездные и военные суды. Мелкие уголовные дела реша­лись согласно обычаям и шариату биями и казы. Административно-территориальное разделение Кыргызстана, несомненно, преследовало цели укрепления колониальной власти царизма, но вместе с тем принесло кыргызскому народу ряд нов­шеств. Например, постепенно стали утрачиваться вековые тради­ции родовых взаимоотношений и связанная с этим зависимость населения от родовой верхушки. С введением выборности в управ­ление был разрушен институт наследственной преемственности власти, ранее осуществляемый исключительно биями-манапами. Управление, проводимое по российским законам, поставило заслон неорганизованности и произволу как верхних, так и местных эше­лонов традиционной власти. Аграрная политика царского правительства: Колонизаторская политика царского правительства в Кыргызстане особенно ярко проявилась при решении земельно­го вопроса. Едва Кыргызстан был присоединен к России, как нача­лось непрерывное переселение русских крестьян на его террито­рию. Для землеустройства переселенцев создавались специальные управления, проводились исследовательские работы. Царские вла­сти определяли переселившихся русских и украинцев на самые удобные для земледелия угодья, низины и лощины, близ водяных источников и проездных путей, отнимая их у местного населения. При наделении землей переселенцев интересы кыргызов совер­шенно не учитывались. К примеру, образованные в Семиреченской области 36 русско-украинских поселений, насчитывавших 2,5 тыс. дворов, располагались в основном вдоль Золотой Долины (Сары 0зен) Чуя и вокруг озера Иссык-Куль. Царское правительство це­ленаправленно стремилось создать в этих регионах из слоя зажи­точных крестьян прочную опору для своей власти. С этой целью каждому крестьянину-переселенцу первоначально выделялось по 30 десятин земли (1 дес. - 1,2 га), он освобождался от налогов сроком на 15 лет и воинской повинности. Кроме того, переселен­цам предоставлялась безвозвратная денежная ссуда. Особый раз­мах крестьянское переселение приобрело в 90-е гг. Толчком к это­му послужил и разразившийся в 1892 г. и 1898 г. голод в цент­ральных областях России. Только в Пишпекском и Пржевальском уездах в 1896 г. появи­лось 26 русских сел, а количество переселенцев по сравнению с 80 гг. увеличилось в два раза. В конце XIX в. русские крестьяне появились и в Южном Кыргызстане. Первые русские поселения здесь были основаны в 1893 г. в Ошском и Покровском уездах. Помимо русских крестьян, в Кыргызстан в 1877-1884 гг. пере­селилось большое количество уйгуров, дунган и сарт-калмаков, бежавших от гнета китайских феодалов. Их тоже расселяли на удобных для земледелия территориях Ферганской, Иссык-Куль-ской и Чуйской долин. Опасаясь все возрастающего недовольства кыргызского населе­ния, а также ввиду нехватки поливных земель царское правитель­ство наложило запрет на переселение русских крестьян в Туркес­тан на период 1896-1906 гг. Тем не менее к началу XX столетия стихийное переселение крестьян из центральных губерний усили­лось. В основном это коснулось Семиречья, в том числе Северного Кыргызстана. К примеру, только в 1902 г. в эту область прибыло 2,7 тыс. семей. Из них 1,2 тыс. осело в Пишпекском уезде. С началом первой русской революции 1905-1907 гг. царское прави­тельство, чтобы отвлечь крестьян центральных губерний от классо­вой борьбы, снова разрешило переселение в Туркестан. Для разме­щения вновь прибывших были образованы специальные переселен­ческие Семиреченский и Сыр-Дарьинский районы. По состоянию на 1906 г. в Семиреченской области скопилось 40 тыс., в Сыр-Дарьинской - 27 тыс., в Ферганской - 4 тыс. пришлых крестьян. Отторжение земли у кыргызов получило особенный размах пос­ле Столыпинской аграрной реформы. В 1906 г. в Туркестанском регионе в общем было 77 тыс. крестьян-переселенцев, из них 40 тыс. осело в Семиреченской области, в Ферганской - 27 тыс. Та­ким образом, 83 процента переселенцев укоренилось на землях казахов и кыргызов. Например, только в 1907 г. в Семиреченской области 289 тыс. десятин плодородной земли было выделено для крестьян-переселенцев. Уже к 1914 г. в этой области местное насе­ление лишилось более 4 млн. десятин земли. Кроме того, в Фер­ганской области было намечено отобрать у кыргызов еще 762 тыс. десятин пригодных для земледелия территорий. Чтобы узаконить аннексию земель у местного населения, цар­ское правительство в 1891 г. утвердило специальное, так называе­мое "Степное уложение", согласно которому все земли, на которых жили и кочевали кыргызы, надлежало считать гос-венны­ми. Более того, этот "документ" предусматривал право изъятия не только пахотных земель, но и пастбищ в любое нужное время. В результате всего этого страдало местное население, особенно бед­няки, живущие за счет земледелия. Кыргызов-джатакчи, переби­вающихся на мизерных участках, лишали вместе с землей зимо­вий и крыши над головой, вытесняли на безводные такыры.С присоединением Кыргызстана к России намечается стойкая тенденция к увеличению числа его жителей. По Всероссийской пе­реписи населения 1897 г. в новых административных границах Кыргызстана проживало 663 тыс. человек. По сравнению с 1865 г. это было на 116 тыс. человек больше, прирост составил 21,2%. Население Кыргызстана увеличивалось, в первую очередь, за счет естественного прироста и, конечно, из-за наплыва переселенцев из губерний европейской части России и Западной Сибири. Кроме того, в Кыргызстан, спасаясь от преследования, перешла часть уйгур­ских и дунганских повстанцев из подвластного Китаю Восточного Туркестана. Количество перекочевавших дунган приближалось к 8 тыс. человек. В 1913 г. число жителей Кыргызстана достигло 864 тыс. По сравнению с 1897 г. оно увеличилось на 30%.Экономическое положение Скотоводство: Животноводство составляло основу экономики Кыргызстана и после присоединения к России. В Пишпекском уезде 84,9%, в Каракольском - 80,7% местного населения занимались ко­чевым скотоводством. На юге Кыргызстана этот показатель был несколько ниже. Например, в Ошском и Кокандском уездах коче­вой и полукочевой образ жизни вело 65% местного кыргызского населения.Кыргызы содержали овец, коз, лошадей, коров, яков и верблю­дов. Баи, имевшие более тысячи животных, составляли примерно 5-10% местного населения. Животноводство традиционно имело экстенсивный характер. Из-за недостаточности производственных сил и несовершенства орудий труда фураж на зиму не заготовляли. В затяжные зимы происходил массовый падеж скота от джута (бес­кормицы).Колониальная политика царизма превратила Кыргызстан в рос­сийский рынок сбыта промышленных товаров и источник дешево­го производственного сырья. Животноводческая отрасль активно втягивалась в торговые отношения. Например, 91,6% реализован­ного в Пишпекском и Пржевальском уездах скота было произведе­но в кыргызских хозяйствах. В общем, по этим двум уездам товар­ная часть скота составляла 54,8%. Если во второй половине XIX в. продажа живого поголовья на товарных рынках Северного Кыргызстана имела превалирующее значение, то в начале XX в. акцент стал делаться на поставку кожи и шерсти. В конце XIX - начале XX вв. в хозяйствах кыргызов поголовье лошадей перестало занимать главенствующее положение, на первое место выдвинулись овцы и козы. После мелкого рогатого скота по значимости шли лошади, коровы, верблюды, яки и др. В начале 1916 г. в Кыргызстане было 2,5 млн. овец и коз, 708 тыс. лоша­дей, 519 тыс. крупного рогатого скота и 27 тыс. свиней. Подавля­ющая часть скота принадлежала феодалам. К примеру, в Пишпек­ском и Пржевальском уездах в 1913 г. из всего поголовья беднякам принадлежало 11%, середнякам — 55,5, баям-манапам - 33,5. В результате межнациональных контактов и влияния пришлых крес­тьян стало практиковаться загонное содержание животных, заго­товка кормов на зиму, ветеринарное лечение, начинались работы по улучшению пород скота. В 1913 г. в Кыргызстане действовало 8 ветеринарных участков, где работали 6 фельдшеров и 6 санитаров. Налоговая политика царизма: Кыргызы после вхождения в подданство русского гос-ва некоторое время выплачивали царским властям такие же налоги, как и Кокандскому ханству. Позднее, в соответствии с местными условия­ми, были выработаны новые механизмы налогообложения. Соглас­но принятым нормам, занимающиеся кочевым скотоводством кыр­гызы выплачивали с каждой юрты 2 руб. 75 копеек налога. Так как земля считалась гос-венным достоянием, за каждую выпасываемую овцу необходимо было платить 3 копейки, за лошадь - 30, верблюда - 50 копеек налога. С 1882 г. ставка налога повы­шалась и во время первой мировой войны достигла 15 рублей.

Оседлое население облагалось двумя видами налога. С зерновых площадей взимался харадж, с садовых и овощных - танап (танап -мера площади). Харадж составлял одну десятую урожая и выпла­чивался натурой. В 1886 г. порядок взимания танапа был немного изменен. Этот вид налога стал называться оброком и должен был выплачиваться со всей пахотной земли, независимо, возделывалась она или нет. Такой способ налогообложения приносил царскому правительству большую выгоду, усугублял и без того тяжелое по­ложение простого народа, усиливал процесс обнищания. Помимо установленных царским правительством налогов, мест­ные баи-манапы, опираясь на традиционное патриархально-фео­дальное право, взимали с простых людей дополнительные подати и поборы: за выпас скота - чёп ооз, для чествования манапов -чыгым, натурой со скота и зерна - журтчулук, на прокорм - союш, за прогон скота через свою территорию - туяк пул, на свадьбы и поминки - кошумча и др. Служители религии имели свою систему податей. Мздоимство местных чиновников стало обыденным явле­нием.Разорение простого народа в результате колонизаторской поли­тики царизма, непосильный гнет местных баев и манапов вызыва­ли справедливое недовольство и гнев. Земледелие: Под влиянием богатого земледельческого опыта переселившихся в Кыргызстан русских, украинцев, уй­гуров, дунган и представителей других народов кыргызы во многом изменили свои традиционные методы возделывания земли. Среди кыргызов появился слой населения, занимающийся земледельчес­ким крестьянским трудом на постоянной основе. Это были в боль­шинстве своем бедняки и малоимущие джатакчи. Дехкане-кыргы­зы выращивали пшеницу, ячмень, просо, овес и другие зерновые, занимались огородничеством. На юге Кыргызстана предпочтение отдавалось хлопку, табаку, рису, фруктам и овощам. С введением капиталистических рыночных отношений в неко­торых районах Кыргызстана дехкане-кыргызы стали выращивать сельхозкультуры не только для своих потребностей, но и на прода­жу. Получило развитие пчеловодство. Естественно, товарное про­изводство сельскохозяйственной продукции и ее реализация были лучше развиты у русских, украинских, дунганских крестьян. Но начавшийся процесс капитализации продолжал развиваться. На юге Кыргызстана начали производить в качестве товара такую важ­ную продукцию, как хлопок. В волостях Нойгут-Кыпчак, Найман, Багыш, Баястан, Ак-Буура, Ноокат зерновые стали выращивать специально для продажи. Начиная со второй половины XIX в., кыргызы постепенно ста­ли переходить к оседлому образу жизни. Особенно наглядно это проявилось в Ферганской долине. К 1917 г. из 362 тыс. кыргызов Ферганской области 206 тыс. вели оседлый или полуоседлый образ жизни. Что касается северной части Кыргызстана, то в начале XX в. там было всего около 70 кыргызских кишлаков. Русских же и украинских сел было более 100. Помимо этого имелось 5 немец­ких и 3 дунганских поселения. В кыргызских кишлаках Южного Кыргызстана количество жителей варьировалось в пределах 500 человек, в отдельных крупных кишлаках достигало 1—2 тыс. В Северном Кыргызстане число жителей кыргызских селений не пре­вышало 100-200 человек. Переселившиеся крестьяне перенимали у местного населения специфические приемы поливного земледелия, прокладки каналов и арыков, использования горных пастбищ. В хозяйствах баев и кулаков железные плуги, бороны, стальные косы становились обы­денным явлением. В 1913 г. в Кыргызстане насчитывалось 23,9 тыс. конных плугов, 172,2 тыс. сох, 89,7 тыс. железных и дере­вянных борон, 16 сеялок, 189 сенокосилок и 4479 зерновых моло­тилок. Однако несмотря на появление техники, ее количество было недостаточным, и земледелие велось в основном ручным способом. На пахотных площадях удобрения применяли не на должном уровне. Землю обрабатывали поверхностно, поэтому поля зарастали сор­няками. Отсутствие севооборота приводило к истощению почвы.

В 1913 г. зерновые были собраны с 555,5 тыс. га, т.е. с 86,8% всей возделываемой площади. Однако урожайность составила все­го 7,8 центнеров с гектара. На 29,2 % площади (187 тыс. га) выращены кормовые культуры, на 4,9% - технические. Всего по Кыргызстану было собрано 436 тыс. т зерновых, картофеля - 19 тыс. т, хлопка — 28 тыс. т. С ростом потребности в хлопке отводи­мые под него площади непрерывно увеличивались. Например, хлоп­ковые поля в Ошском уезде с 1889 - по 1913 г. выросли в 10 раз. В Кыргызстане в 1914 г. было 434 тыс. га поливных земель, которые дробились на мелкие участки, обрабатываемые вручную. На этих наделах самым примитивным способом возделывались зер­новые культуры и клевер. Хлопок выращивался на 22 тыс. га,картофель и овощи - на 14 тыс. га. Инженерных сооружений в орошаемой системе не было. Сельское хозяйство, осуществляемое простым ручным трудом, постепенно переходило на мелкотоварное производство. Промышленность: В конце XIX - начале XX вв. в Кыргызстане начала формироваться промышленность. Ши­роко применялась домашняя переработка продукции животновод­ства и земледелия. Если раньше сельское хозяйство ориентирова­лось на удовлетворение потребностей собственно производителей, то с течением времени упор стал делаться на товарное производ­ство и переработку. В конце XIX в. наряду с мелкотоварным кус­тарным производством в небольших городах наметился рост ма­лых индивидуально-капиталистических перерабатывающих пред­приятий. Принадлежали они в основном русским, украинским, уз­бекским купцам. В некоторых случаях на мельницах и мелких маслобойнях хозяевами становились и кыргызы. В начале 90-х гг. XIX в. на юге Кыргызстана началось интен­сивное исследование и разработка залежей угля и нефти. С 1898 г. в Кызыл-Кие родоначальнице горнорудной промышлен­ности Кыргызстана - разрабатывались каменноугольные пласты. Залежи угля и нефти были обнаружены и в других регионах, где велось их постепенное освоение. Вместе с тем, отсутствие значи­тельных производительных сил, тяжелые условия труда, мизерная оплата препятствовали широкому развитию этой отрасли. На современной территории Кыргызстана в 1913 г. функциони­ровало более 30 предприятий фабрично-заводского типа. По под­счетам исследователей, за 30 лет (1883-1913) число таких пред­приятий, включая мелкие предприятия, имевшие по 2-3 наемных рабочих, возросло со 165 до 569. Однако в целом промышленность Кыргызстана находилась в зачаточном состоянии. Доля промыш­ленной продукции составляла около 5% всей произведенной обще­ством продукции, в промышленном производстве было занято все­го 0,3% населения. Развитие промышленности имело колониаль­ный характер, было нацелено в основном на переработку сельско­хозяйственной продукции, заготовку сырья, в лучшем случае огра­ничивалось разработкой полезных ископаемых. Военно-административные центры, основанные в окрестнос­тях или на месте бывших кокандских крепостей, со временем выросли в настоящие города, такие, как Токмок, Пишпек, Кара-кол. Эти города в соответствующих регионах выполняли роль по­литических, культурных, промышленных и торговых центров и имели стойкую тенденцию к росту. В Южном Кыргызстане быстро развивались города Ош, Узген и Джалал-Абад. Самый крупный в Чуйской долине город Пишпек к концу XIX в. насчитывал 6,6 тыс. жителей. Таким образом, бурное развитие капитализма в России в конце XIX в. превратило Кыргызстан в плацдарм для переселения из­бытка крестьянского населения, источник дешевого сырья для рус­ской промышленности и рынок сбыта промышленных товаров. В соответствии с образовавшимися производственными отношения­ми кыргызы постепенно начали приспосабливаться к товарно-де­нежной системе насаждаемого извне капитализма. Все это создава­ло условия для расшатывания вековечных основ натурального хо­зяйства. Однако новации в промышленном производстве, товар­но-денежные отношения к тому времени еще не могли охватить все слои кыргызского народа. Социальный состав населения: Экономические преобразования, связанные с присоединением Кыргызстана к России, внесли изменения и в социальный строй кыргыз­ского народа. По занимаемому в обществе месту и по отношению к средствам производства кыргызы делились на две неравные соци­альные группы: феодалов - баи, манапы и букара - трудовая часть населения. Крупные баи, манапы как опора колониальных властей привле­кались в русскую администрацию и назначались на должности во­лостных, старшин,-биев. За заслуги перед царизмом правительство присваивало манапам военные чины, жаловало различными награ­дами. В эксплуататорский класс входили также бии, различные чиновники и муллы.

Большим толчком к развитию экономики послужило открытие почты, телефона, телеграфа. Увеличение разнообразия и количе­ства транспортных средств, а вместе с этим расширение дорожного строительства благоприятствовали развитию взаимосвязей Кыргыз­стана с другими регионами и росту торговли. В начале XX в. торговые отношения складывались из трех видов - обмена, ярмар­ки и постоянной купли-продажи. Из местного населения и при­шлых предпринимателей начал постепенно выделяться слой тор­говой буржуазии. Перед первой мировой войной из 2118 торговцев Пишпекского и Пржевальского уездов (не считая "челночных" куп­цов) 36,3% составляли кыргызы. С развитием промышленности в Кыргызстане сформировался, но пополнялись переселенцами и разорившимися местными ремес­ленниками. Наиболее квалифицированную часть рабочих состав­ляли выходцы из центральных районов России. Так как производ­ство в основном имело кустарный и полукустарный характер, ра­бочие были разобщены и слабо организованы. Много предприятий имело всего от одного до пяти рабочих. На считавшихся крупными предприятиях работало от 16 до 40 человек. В 1913 г. на кустар­ном производстве было занято 12,6 тыс. рабочих, а на предприя­тиях фабрично-заводского типа —1,9 тыс. Всего на промышлен­ных предприятиях Кыргызстана в 1913 г. работало 2545 наемных рабочих. В последующие годы число рабочих крупных предприя­тий заметно возросло. К примеру, в 1917 г. на угольных место­рождениях Кызыл-Кии работало 1,2 тыс. профессиональных рабо­чих, Сюлюкты - 1070, а на строительстве Чуйской оросительной системы - 200. В целом, число занятых в промышленности рабо­чих достигло 10 тыс. Сверх этого около 20 тыс. рабочих-батраков трудилось в сельском хозяйстве. В большинстве, своем это была обнищавшая часть местного населения, батрачившая на кулаков и баев-манапов. Таким образом, в 1917 г. в Кыргызстане было око­ло 30 тыс. представителей рабочего класса. Основу трудового населения составляли так называемые кара-букара - простолюдины. Это был бедный слой народа, имевший от силы 1-2 головы мелкого скота, корову или лошадь. Бедняки де­лились на ряд социальных групп: жакыры - неимущие, жалчы — батраки, жатакчы — безлошадные, малаи - наемные рабочие, мар-дыкеры - поденщики, чайрыкеры - издольщики и т.п. На юге Кыргызстана в районах с развитым земледелием малоземельные или безземельные дехкане становились чайрыкерами. Они брали у богачей в аренду землю, семена, рабочую скотину, сельскохозяй­ственный инвентарь, а осенью обязаны были отдать за это боль­шую часть урожая. Мардыкеры же нанимались к земледельцам в сельскохозяйственный сезон. Часть населения, занимающаяся ско­товодством, делилась на состоятельных, зажиточных и середня­ков. Они составляли костяк кыргызского народа. В целом, в 1917 г. крестьянских и животноводческих хозяйств было: бедных - 65%, средних - 26%, богатых - 9 %.Таким образом, одним из результатов царской политики в Кыр­гызстане явилось начало формирования капиталистических от­ношений. Углубилось социальное расслоение населения Кыргыз­стана. В социально-экономической жизни горных регионов наряду с издержками колониального режима стали намечаться элементы прогрессивных преобразований.