45. Создание Кыргызской асср.

Еще на учредительном съезде, провозгласившем Кара-Кыргызскую автономную область (март 1925 г.), кыргызские делегаты обратились к союз­ному правительству с ходатайством о переименова­нии Кара-Кыргызской автономной области в Кыргызскую авто­номную область. Постановлением Всероссийского ЦИК от 25 мая 1925 г. область получила наименование Кыргызская автономная область. На этом же учредительном съезде часть делегатов выдвинула предложение о переформировании автономной области в Кыргыз­скую автономную республику. 1 февраля 1926 г. Всероссийский ЦИК, учитывая достаточ­ность территории Кыргызской автономной области, сопредельность ее с иностранными гос-вами, наличие собственной экономи­ки, развитые язык и культуру, принял постановление о преобразо­вании Кыргызской автономной области в Кыргызскую авто­номную Советскую Социалистическую Республику. Таким обра­зом, Кыргызстан вступил на новый этап развития своей гос-венности в составе РСФСР. Это событие было узаконено на про­ходившем 7-12 марта (1927 г.) I съезде Советов Кыргызской АССР. В соответствующей декларации было определено право кыргызско­го народа на самоопределение, утверждены основные принципы взаи­мосогласия проживающих в Кыргызстане народов. Кроме того, в декларации были намечены основные направления деятельности правительства Кыргызстана по подъему сельского хозяйства, про­мышленности, политического и культурного уровня республики.

Первый съезд Советов республики объявил первоочередной за­дачей органов власти проведение в южном регионе водно-земель­ной реформы. Это обусловливалось тем, что в южных районах без­земельные и малоземельные дехкане составляли 60 % населения, а подавляющая часть земель находилась в руках крупных земле­владельцев. Было принято важное решение о всеобщем обязательном образовании и о переходе с арабского алфавита на латинскую графику. Съезд избрал Центральный Исполнительный Комитет Кыргызской АССР, который стал законодательным и контролиру­ющим органом. Образование Кыргызской АССР было с воодушевлением воспри­нято по всей республике и в сопредельных гос-вах. Прибыв­шие из центра партийные и советские представители выступали перед делегатами с поздравлениями, со всех концов СССР прибы­вали приветственные телеграммы. 12 марта 1927 г. был избран Президиум ЦИКа Кыргызской АССР в количестве 17 человек. Председателем Президиума стал Абдыкадыр Орозбеков. На сессии было образовано правительство Кыргызстана - Совет Народных Комиссаров, председателем кото­рого стал Юсуп Абдрахманов. В Совет Народных Комиссаров вхо­дили комиссариаты по вопросам земли, финансов, просвещения, труда и рабоче-крестьянская инспекция. Были также созданы гос-венные политическое и статистическое управления. Высшим органом гос-венной власти Кыргызской АССР и символом суверенности Кыргызского народа стал Всекыргызский съезд Советов. Он избирал Центральный Исполнительный Коми­тет и заслушивал его отчет. Перед высшим органом было подот­четно и правительство республики. Кроме того, впредь съезд избирал представителей в Совет Наци­ональностей ЦИК СССР и делегатов на Всероссийские съезды Со­ветов. В соответствии с Конституций РСФСР Всекыргызский съезд Советов выполнял законотворческие функции, ему было предос­тавлено право разработки и утверждения Конституции Кыргыз­ской АССР. Избираемый съездом ЦИК каждые три месяца созывал свои сессии, а постоянно действующий Президиум ЦИК издавал декреты и постановления. ЦИК назначал состав Совета Народных Комиссаров, определял направление его деятельности и разрабатывал планы развития на­родного хозяйства. СНК Кыргызстана как исполнительная власть регулировал деятельность центральных и местных органов власти. На местах советскую власть проводили районные и волостные съезды и их комитеты, а также городские, айыльные и сельские Советы, Первый съезд Советов вошел в историю кыргызского народа как важное политическое и гос-венное событие. На нем была про­возглашена Кыргызская Автономная Республика, подведен итог достижений кыргызского народа за десять лет советской власти, определены задачи на будущее. С образованием Кыргызской АССР нача­лась большая деятельность по разработке Конституции республики. После очередных выборов в местные Советы 25-30 апреля 1929 г. был созван II съезд Советов Кыргызской АССР. 220 его делегатов заслушали отчет правительства и после широкого обсуждения приняли Кон­ституцию Кыргызской АССР. Она содержала 7 разделов, 16 глав, 97 статей. Конституцией было закреплено новое гос-венное и обще­ственное построение республики. Таким образом, Кыргызская АССР стала обладателем всех гос-венных и политических прав. В Кыргызстане было провозглашено равноправие всех народов и сво­бода выбора языка обучения. Гос-венными языками в Кыр­гызской АССР считались кыргызский и русский. Гос-вен­ным служащим вменялось в обязанность владение обоими языка­ми. В результате повысились статус и роль кыргызского языка, создались благоприятные условия для его развития.

В соответствии с Конституцией были уточнены права Всекыргызского съезда Советов. Съезду было делегировано право утверж­дать Конституцию и вносить в нее изменения, демаркировать (уточ­нять) границы республики, утверждать бюджет, проводить выборы в центральные и местные органы власти, выбирать делегатов на Союзные съезды Советов, рассматривать вопросы гос-венной важности и др. Всекыргызский съезд Советов являлся носителем высшей власти в республике. В период между съездами власть осу­ществляли ЦИК Кыргызской АССР и его Президиум. Гос-вен­ные органы власти в Кыргызстане подчинялись центральным орга­нам республики и согласно правилам федерации - высшим органам РСФСР и СССР. Конституцией были закреплены гос-венные символы - флаг и герб Кыргызской АССР. Столицей респуб­лики определен г. Фрунзе. Итак, кыргызский народ обрел свою гос-венность в друж­ной семье народов СССР в форме автономии. С принятием первой Конституции были закреплены суть и устройство Кыргызского гос-ва. Определены права и обязанности проживающих в Кыр­гызстане граждан и органов гос-венной власти.