57. Экономическая политика правительства кр. Переход к рыночным отношениям.

Кыргызстан обрел независимость в сложной экономической и политической обстановке. С переходом на рыночные отношения сложившийся в СССР единый хозяйственный комплекс начал разрушаться хозяйственные связи между предприятиями – смежниками, поставляющими друг другу комплектующие детали для выпуска продукции, разорвались. Кыргызстан, традиционно поставлявший сырье и получавший из других республик готовую продукцию, оказался в тяжелом положении. Нарушились договоры о поставках. Вошли в практику новые понятия, такие как бартерный обмен и т.п. Промышленность республики, не будучи подготовленной к этому, пришла в упадок. Практически все крупные производства, такие как завод им. Ленина, «Физприборы», «Сельмашзавод» и другие, были остановлены. Жизненный уровень населения резко снизился.

Курс на рыночную экономику. Чтобы изменить ситуацию, нужно было наводить порядок в экономике. Гос-ва, вставшие на демократический путь развития, должны были иметь и свободу выбора форм экономической деятельности – торговли, производства, т.е. гибкую, рациональную экономику в целом. В развитых странах такая экономическая система известна под названием рыночная экономика. При рыночной экономике действуют свободная конкуренция и свободные цены. Предприятия сами определяют, какие товары и в каких объемах им выпускать, по какой цене и где их продавать. Они могут без каких-либо ограничений осуществлять торговлю с иностранными гос-вами, причем последние так же свободно могут вести предпринимательскую деятельность внутри страны. Переходить к такой рыночной экономике Кыргызстан стал с 1992 года.

Но переход к рыночной экономике был невозможен без укоренения частной собственности, без появления интереса людей к собственному производству. В этих условиях на первый план встал вопрос о собственности и развитии частного сектора. Чтобы заинтересовать работников в возражении предприятий, была проведена передача гос-венной собственности коллективам, а также частным лицам, т.е. ее разгосударствление и приватизация.

20 декабря 1991 года Верховный Совет принял закон о приватизации, а для его реализации был создан Гос-венный комитет по имуществу. Таким образом, появилась возможность для деятельности предприятий всех форм собственности.

Начиная с 1992 года крупные заводы и фабрики, предприятия обслуживания, коммунального хозяйства, строительства переходят в частную собственность или собственность коллектива работников. Собственниками впоследствии могут стать и их закон имущественные права переходят по наследству.

Теперь каждый новый собственник, стремившийся улучшить свою жизнь, должен был участвовать в возрождении своего предприятия. Теперь и от него самого , его ума и усилий зависел его сегодняшний и завтрашний день, а не только от внешних обстоятельств. Люди, понимающие это, начали работать, самостоятельно искать пути повышения качества продукции и снижения затрат на его производства, находить и рынки сбыта.

Важным, трудным, но необходимым шагом для вывода страны из кризиса, развития экономики и проведения экономических реформ стало введение 10 мая 1993 года КР собственной национальной валюты- сома. Кыргызстан перестал зависеть от России в проведении денежной политики. Такой решительный шаг Кыргызстана был поддержан международными финансовыми организациями. Стране стали предоставляться крупные кредиты. Полученная помощь давала возможность больше вкладывать в производство, что, в свою очередь, должно было привести к постепенному росту объема продукции и стабилизации экономики.

Реформы в сельском хозяйстве. В историческом плане кыргызы всегда были связаны с землей, жили тем, что давала земля. Кыргызстан- аграрная страна: сельское хозяйство является важнейшим сектором его экономики. 60% населения республики проживет в сельской местности. Поэтому без подъема сельского хозяйства, проведения аграрных реформ нельзя было говорить о будущем гос-ва.

К моменту обретения суверенитета и независимости положение в сельском хозяйстве было тяжелым. Гос-во не имеет возможности обеспечить население республики сельскохозяйственной продукцией в достаточных объемах. Дошло до того, что приходилось закупать за границей самое необходимое- зерно. Колхозы и совхозы- основа сельского хозяйства советской системы – перестали оправдывать себя в новых условиях. Их долги гос-ву достигли огромных сумм и повисли тяжелым грузом на шее народа. Бесхозяйственное отношение к гос-венному имуществу- скоту, технике- привело к его растаскиванию и разворовыванию.

В 1991 году правительство республики приняло решение распустить колхозы и совхозы и передать имущество, находящееся в их ведении: скот, технику, земли, - труженикам. Вместо них были созданы частные крестьянские, фермерские хозяйства. Чтобы поддержать их, гос-во предусмотрело специальные льготные кредиты. Всего на развитие сельского хозяйства в 1992-1998 годах было выделено 234 миллиона 117 тысяч долларов США.

На всенародном референдуме, состоявшемся 17 1998 года, был поставлен вопрос: вводить или не вводить частную собственность на землю. Большинство населения проголосовало за введение частной собственности. Труженики села стали истинными хозяевами своих земельных наделов, и отношение к земле стало у них других. У крестьян появился стимул и интерес к собственному хозяйствованию. Они получили возможность свободно продавать по рыночным ценам выращенную ими пшеницу, хлопок, табак, произведенные мясо, шерсть и другие продукты своего труда.

Аграрные реформы трудно, но упорно продвигались вперед. Результаты были заметны. В Кыргызстане повысилась урожайность зерновых , табака, хлопка, овощей фруктов, оживилась торговля всевозможной продукцией сельского хозяйства.

Экономические проблемы последних лет. Переход к рыночной экономике был сопряжен с немалыми трудностями. Главное- к нему не были готовы ни народ в целом, ни руководители. Поэтому реформы проводились недостаточно продуманно. Остановка предприятий, переход к частному землепользованию привели к увеличению числа безработных людей. Они не получали зарплату, пенсии, пособия. Экономические трудности вынудили многих людей уехать из республики.

При проведении приватизации законные интересы людей, трудовых коллективов в большинстве случаев не учитывались, законодательно установленный порядок нарушался. В народе большую популярность получило слово «приватизация». Гос-венные чиновники, руководители предприятия , хозяйств приобретали гос-венно имущество за бесценок, стремились завладеть собственностью, используя свое положение. Образуя формально, то есть на бумаге, АО на базе предприятий, они обманывали людей. Вновь созданные АО не обеспечивали деятельность заводов и фабрик. Средства, предназначенные для уплаты в казну гос-ва, присваивала небольшая группа людей, управлявших предприятием.

Увеличилось число обездоленных. По данным 1998 года, за чертой бедности жили 71% всего населения республики.

В 1992-1998 годах иностранные гос-ва предоставили республике кредитов на сумму 1млрд 200 млн $, однако они не были целиком направлены на подъем производства. Иностранные компании, работающие в КР, старались заключить выгодные для себя договоры, зачастую ущемляя интересы республики.

Сложной оказалась ситуация и в сельском хозяйстве. Крупное поголовье общественного скота, техника, лучшие земли были незаконно захвачены властями на местах, чиновниками, их близкими и родственниками. Резко сократилось поголовье скота.

Из 10 млн овец в 19921 году к 1995 году осталось всего 4,5 млн. Не достались крестьянских выделенные сельскому хозяйству кредиты: их также прибрали к рукам разного рода руководители и чиновники. В итоге в 1993- 2000 годах сельское хозяйство испытывало большие трудности.