Раздел 2. Государственное регулирование товарного обращения тема 3. Государственное регулирование развития отрасли в рф

3. 1. Цель и задачи государственного регулирования отрасли в рыночной экономике.

   2. Методы государственного регулирования торговли.

   3. Основные направления государственного регулирования торговли.

3.1. Цель и задачи государственного регулирования отрасли в рыночной экономике

В современных условиях роль торговли в экономике России значительна, она занимает лидирующие позиции по вкладу ВВП, численности занятых, в налоговых поступлениях и т.д., является индикатором ее развития, а также отражает уровень социально-экономического благополучия населения. Поэтому за последние годы внимание к этому виду экономической деятельности со стороны государства усиливалось, это касалось не только совершенствования законодательной базы, мониторинга состояния и тенденций развития, но и в целом государственного регулирования торговли, включая разработку стратегии ее развития в приоритетных, социально значимых для общества направлениях.

Государственное регулирование торговли представляет собой комплексную систему мер по созданию условий эффективного социально-экономического развития России и ее территорий, механизма регулирования потребительского рынка, направленного на его совершенствование и развитие, поддержку конкуренции и защиту прав потребителей, осуществляемого через построение системы взаимоотношений и взаимодействия субъектов и объектов регулирования.

Законодательной базой в области государственного регулирования торговли выступает федеральный закон (ФЗ) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», согласно которому целями государственного регулирования являются:

• обеспечение единства экономического пространства на территории РФ путем установления единого порядка организации и осуществления торговой деятельности на всей территории РФ;

• обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров), баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения;

• развитие торговой деятельности в РФ, в том числе посредством государственной поддержки и развития конкуренции, необходимых для повышения качества торговли и доступности товаров в местах проживания граждан;

• разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности.

В соответствии с поставленными целями следует выделить основные задачи государственного регулирования: совершенствование нормативно-правовой базы регулирования сферы обращения, повышение инвестиционной привлекательности сферы торговли, в том числе за счет снижения бюрократических барьеров, развитие конкурентной среды, поддержка малых и средних предприятий, прежде всего, отечественных товаропроизводителей, создание благоприятных условий для инновационного развития предприятий сферы обращения, оптимизация товаропотоков при выполнении государственного заказа, повышение прозрачности сделок по нему, организация эффективной защиты прав потребителей, особенно в области качества и безопасности товаров, культуры обслуживания, учет интересов социально незащищенных слоев населения путем повышения ценовой и территориальной доступности товаров и услуг.

Государственное регулирование торговой деятельности должно отвечать следующим требованиям: соответствовать современным направлениям и целям развития экономики, носить системный характер, легко адаптироваться к изменяющимся рыночным условиям, осуществляться своевременно и постоянно, способствовать повышению эффективности функционирования экономики в целом, так и ее субъектов, гарантировать выполнение поставленных целей с выделением круга ответственных за реализацию органов исполнительной власти, должностных лиц, предоставлять полную и достоверную информацию.