- •Раздел 1. Экономическая теория
- •1.Понятие и элементы рыночного механизма.
- •2 Сущность, особенности и динамика развития рынков факторов производства.
- •Раздел 2. История России
- •Основные этапы развития российской государственности в IX- первой половине XIX вв.
- •Реформы и контрреформы государственного управления в России во второй половине XIX века; государственное и региональное управление Российской империей в начале XX века.
- •Становление новейшей российской государственности с 1991г. До 1996г.
- •Современная государственность России с 1997 по 2013г.
- •Вопрос 1. Понятие мс по фз от 2 марта 2007 г. № 25 « о мс в рф
- •Раздел 3. Муниципальная служба.
- •Вопрос 3.Функции и принципы организации мс.
- •Вопрос 4. Правовой статус мс-го. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Вопрос 5.Квалификационные требования по муниципальным должностям.
- •Вопрос 6 Финансирование мс. Денежное содержание мс-го.
- •Вопрос 7 Прохождение мс. Основания для прекращения мс.
- •Вопрос 8 Оценка персонала и эффективности органов муниципального управления.
- •Раздел 4. Государственные и муниципальные финансы
- •Вопрос 1 Финансовая система рф: сущность, звенья, особенности.
- •3 Блока финансовой системы:
- •II. Децентрализованные финансы.
- •Вопрос 2 Государственный бюджет: сущность, функции, структура.
- •Вопрос 3 Бюджетный процесс: принципы, задачи, стадии.
- •Раздел 5. Теория организации
- •Раздел 6. Статистика.
- •Вопрос 1 снс в оценке социально-экономического развития страны:
- •2. Группировки и классификация снс.
- •3. Показатели результатов экономической деятельности в снс.
- •Вопрос 2. Понятие и состав национального богатства:
- •Вопрос 3 Задачи статистики в государственном и муниципальном управлении:
- •Раздел 7. Теория управления.
- •Вопрос 1 Сущность и методологические основы управления организацией.
- •Вопрос 2 Система управления и механизм её функционирования.
- •Вопрос 4 Организация как объект управления: понятие, признаки, классификация, организационно- правовые формы, внутренняя и внешняя среда, структура, культура.
- •Вопрос 5 Функции управления и управленческий цикл, их значения и сущность.
- •Вопрос 6 Методология принятия управленческих решений.
- •Вопрос 7 Эффективность управления: понятие, критерии и показатели, методы оценки, факторы повышения
- •Раздел 8 Региональная экономика
- •Вопрос 1 Региональная собственность – экон-я основа территориального хозяйствования и управления
- •Вопрос 2 . Региональный рынок
- •Вопрос 3 система регионального управления.
- •Вопрос 4 . Особенности управления на разных территориальных уровнях
- •Раздел 9. Государственное административное управление
- •Раздел 10 Констит.Право
- •1Конституция рф в правовой системе России.
- •2. Основы к-го строя
- •3Конст-й статус Чел и Гр
- •4Президент рф в системе упр-я гос-вом
- •5.Законодат власть в системе упр-я гос-вом
- •6.Исполнит власть в системе упр гос-вом
- •7.Судебная власть в системе упр-я гос-вом
- •Раздел 11 Гражд.Право
- •1.Понятие, предмет, осн принципы гр права
- •2. Гражданское правоотношение: понятие, содержание и виды.
- •Раздел 12 Администрат.Право
- •1.Понятие, предмет и метод Администр права
- •2.Механизм админ-правового регулирования
- •3.Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
- •4Понятие административно-правовых отношени
- •5.Субъекты администр права, их правовой статус
- •Раздел 13 Трудовое право
- •1.Понятие, предмет, метод, система тп.
- •3.Правовое регулирование трудоустройства. Понятие и виды трудовых договоров.
- •Раздел 14 сГиМу
- •2. Классификация видов и методов государственного управления
- •3. Характеристика территориальных уровней государственного управления.
- •4. Понятие, цели и задачи муниципального управления
- •5.Принципы взаимодействия органов государственного власти и органов местного самоуправления.
- •6.Роль организационной основы местного самоуправления в муниципальном управлении современной России.
- •Правотворческая инициатива граждан
- •Раздел 15. Управление общественными отношениями.
- •1. Общие принципы взаимодействия со сми в практике связей с общественностью.
- •Жанры информационной публицистики:
- •Раздел 16 Управление персоналом
- •Раздел 17 Гос служба
- •1. Правовые основы современной российской системы ггс
- •2. Особенности функционирования ггс субъектов рф в условиях современного российского федерализма
- •3. Основные принципы и классификация ггс
- •4. Функции и правовое регулирование ггс
- •5. Гос должность: ее правовой статус и содержание
- •6. Правовые основы прохождения ггс
- •Раздел 18 Социология управления
- •Управленческие отношения как вид соц.Отнош-й.
- •3. Способы воздействия су на объект. Управление и манипулирование.
- •Раздел 19 рур
- •Сущность и типология управленческих решений (ур)
- •Модели, методология и организация процесса разработки и принятия управленческих решений.
- •3.Условия и факторы обеспечения качества управленческих решений.
- •Теория игр.
- •6. Методы разработки и принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •Теория игр.
- •7.Значение контроля в целях реализации управленческих решений
- •8. Показатели эффективности реализации управленческих решений, их характеристика.
3.Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
Административно-правовая норма — это общеобязательное, структурно организованное, государственно-властное веление, содержащееся в нормативном правовом акте, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.
административно-правовым нормам присущи определенные особенности, к числу которых относятся:
- объектом административно-правового регулирования выступает особый вид общественных отношений — управленческий;
- административно-правовые нормы являются средством реализации публичных интересов в сфере государственного управления;
- устанавливаются органами государственной власти, местного самоуправления, администрациями предприятий, учреждений, организаций;
- содержатся в нормативных правовых актах различной юридической силы (законах и подзаконных нормативных правовых актах);
- носят представительно-обязывающий характер;
- обеспечиваются мерами государственного принуждения;
- преследуют цель обеспечения должного управленческого порядка;
- во многих случаях регулируют общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования иных отраслей права (земельного, экологического, финансового, предпринимательского и др.).
СтруктураАПН-это единство и взаимосвязь ее осн элементов:Гипотеза -часть ПН, кот указывает на конкретные жизн обстоят-ва, при налич или отсут-и кот-х реализуется АПН; Диспозиция-часть ПН, закрепляющая модель поведения, кот должны следовать субъекты АП; Санкция-часть ПН, указ-ая на неблагоприятные послед-я, возникающие в случае нарушения диспозиции.
Виды АПН:-по предмету регулирования ОО:
-Материальные(закрепляют права и обяз-ти сторон)
-Процессуальные(опред порядок реализ прав и обяз).
Материальные административно-правовые нормы регулируют управленческие отношения по существу, в то время как процессуальные нормы определяют порядок их реализации и в этой связи выполняют служебную роль
-по форме выражения:закрепляющие, обязывающ,
уполномочивающие,поощрит, рекомендательные. Запрещающие нормы содержат правовые Запреты, предписывают воздержаться от определенных вариантов поведения под угрозой наказания. Особенная часть КоАП РФ состоит из запрещающих норм. Обязывающие административно-правовые нормы закрепляют обязанности участников управленческих отношений совершить определенные действия.
по действию во времени – бессрочные и срочные. Бессрочные нормы вступают в юридическую силу и действуют до момента фактической или юридической отмены. Действие срочной нормы определяется в нормативном правовом акте, в котором закрепляется конкретный временной период, в течение которого норма обладает юридической силой. Временные или краткосрочные нормы вступают в юридическую силу при наступлении определенных юридических фактов (чрезвычайных обстоятельств)
по степени определенности содержащихся в них предписаний – императивные и диспозитивные.
по действию в пространстве –действующие на всей территории Российской Федерации, на территории федерального округа, на территории субъекта Российской Федерации, на территории муниципального образования, на территории предприятия, учреждения, организации (локальные нормы).
по кругу физических лиц- нормы общего и специального действия. Нормы общего действия распространяют свое действие на неограниченный круг участников управленческих отношений. Исключение, как правило, составляют только субъекты, обладающие правовыми иммунитетами (депутаты, дипломаты, судьи и т. п.). Специальные административно-правовые нормы регулируют поведение определенных групп участников управленческих отношений (родителей и лиц, их замещающих, водителей, врачей и т. п.).
Виды реализации АПН-СИИП реализация административно-правовых норм:
-исполнение - точное следование участников управленческих отношений тем юридическим предписаниям, обязательным правилам поведения, запретам и ограничениям на те или иные действия, которые содержатся в административно-правовых нормах;
-применение - издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, предусматривающих механизм реализации соответствующего правового предписания, либо индивидуальных актов, определяющих применение административно-правовой нормы к конкретной практической ситуации;
-использование - применение органом исполнительной власти, местной администрацией (должностными лицами) того или иного варианта исполнительной деятельности при наличии в административно-правовой норме альтернативы в принятии решений;
-соблюдение - воздержание субъекта от совершения запрещенных действий; от исполнения оно отличается пассивным поведением субъекта управленческой деятельности.