Вопрос 3.Функции и принципы организации мс.

Основные функции МС:-1)Планирование. - разработка программ, планов деятельности МС по решению стоящих перед МСУ задач; Регулирование-упорядочение ОО, возникающих в сфере МСУ, в налаживании связей между субъектами этих отношений, приведении системы управления делами МО в такое состояние, которое обеспечивает эффективную работу всех элементов МСУ;

2) Распорядительство- в даче конкретных указаний исполнителям - выполнить работы, совершить действия в определенном порядке и в определенный срок; 3) Координация-установление взаимосвязей между органами МСУ и различными внешними и внутренними субъектами; 4)Контроль-проверка качества, полноты и своевременности выполнения субъектами правовых отношений поставленных перед ними задач и целей; 5)Учет и информационное обеспечение- регулярный сбор сведений, информацией, ИО - обеспечение ОМСУ, должностных лиц, МС, населения необходимой информацией.

Принципы функционирования МС: 1) верховенство Конституции РФ,ФЗ и законов субъектов РФ над иными НПА, должностными инструкциями; 2) приоритет прав и свобод человека и гражданина –КРФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; 3) самостоятельность ОМСУ- самостоятельно решение вопросов местного значения (местного референдума), муниципальных выборов, прямого волеизъявления, участие граждан в деятельности выборных и других ОМСУ. МО, самостоятельно разрабатывает устав, , вправе иметь собственную символику, , население самостоятельно определяет организационную форму осуществления МСУ, наименование и структуру его органов, финансово-экономическая самостоятельность МСУ, вправе самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы; 4) профессионализм и компетентность МС -глубокие и всесторонние знания владение эффективными практическими навыками, компетентность - знание конкретного дела, существа выполняемой работы, а также умений и навыков распорядиться своими знаниями для достижения необходимых результатов; 5) ответственность МС- мера воздействия на нарушителя, мера принуждения, осознании их личной ответственности за порученное дело. 5) правовая и социальная запущенность МС- призван обеспечить стабильность кадров в ОМСУ, а также защитить МС от политической конъюнктуры, от произвола руководителя, гарантировать МС необходимые условия работы, ежемесячное денежное содержание, пенсионное обеспечение, помощь семье МСв случае его смерти, связанной с исполнением им должностных обязанностей и т.п.

Принципы организации МС: 1) Самостоятельность ОМСУ-; равный доступ граждан к МС-независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям; единство основных требований- в полной мере учитывать при организации МС, ее регулировании исторические и иные местные традиции, предъявляемых к МС в РФ; внепартийность МС- муниципальная служба, как публичная организация, должна быть свободна от контроля отдельных политических организаций и движений.