Виды пользования естественными ресурсами континентального шельфа, охрана континентального шельфа

Естественные ресурсы континентального шельфа РФ - минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам».

Виды использования живых ресурсов:

1. вылов живых ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях для оценки состояния их запасов и определения общего допустимого улова;

2. вылов живых ресурсов для их воспроизводства и акклиматизации. Акклиматизация водных организмов - биолого-биотехнический процесс, представляющий собой вселение объектов, доставленных из одних водоемов, регионов, стран в другие, где их ранее не было или они исчезли, с целью их полной или частичной натурализации, а также других форм хозяйственного использования. Акклиматизация проводится в двух формах: полноцикловая и поэтапная;

3. вылов живых ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях;

4. разведка и промысел живых ресурсов;

5. товарное выращивание живых ресурсов;

6. искусственное воспроизводство живых ресурсов;

7. любительский и спортивный вылов живых ресурсов.

Разведка и разработка минеральных ресурсов осуществляются на основании лицензии, которая выдается уполномоченным комитетом по геологии и использованию недр пo согласованию со специально уполномоченными на то федеральными органами.

На основе полученной лицензии пользователя ресурсами континентального шельфа возникают права и обязанности. При предоставлении лицензии на право пользования недрами континентального шельфа РФ определяется площадь морского дна (границы геологического или горного отводов) с указанием координат ее границ, в пределах которых разрешается деятельность, указанная в лицензии.

В лицензию дополнительно должны включаться следующие сведения:

1. об экологическом обеспечении пользования участками, включая организацию экологического мониторинга, взаимосогласованные методики возмещения ущерба, наносимого живым ресурсам;

2. о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

3. о страховании, консервации и ликвидации (уборке) установок и сооружений по завершении работ.

Государственная экологическая экспертиза - совокупность мер, направленных на изучение и выявление нарушений в проектах федеральных программ и планов, предплановой, предпроектной и проектной документации, относящейся к региональному геологическому изучению континентального шельфа, поиску, разведке, разработке минеральных ресурсов и промыслу живых ресурсов.

Государственной экологической экспертизе подлежат все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе независимо от их сметной стоимости.

Все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе является обязательной мерой по защите минеральных и живых ресурсов и предшествует выполнению федеральных стратегии, программ и планов. Экспертиза проводится специально уполномоченным на то федеральным органом по охране окружающей среды и природных ресурсов в порядке, определяемом законодательством РФ.

Охрана континентального шельфа, а также его минеральных и живых ресурсов осуществляется в целях их сохранения, защиты и оптимального использования, защиты экономических и иных законных интересов.

Охрану континентального шельфа осуществляют в пределах своей компетенции:

1. федеральный орган по безопасности;

2. федеральный орган по геологии и использованию недр;

3. федеральный орган государственного горного надзора;

4. федеральный орган по рыболовству;

5. федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Российская Федерация на континентальном шельфе осуществляет:

1) Суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов;

2) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;

3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;

4) юрисдикцию в отношении:

1. морских научных исследований;

2. защиты и сохранения морской среды;

3. прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов РФ.

Предоставляться участки континентального шельфа могут физическим и юридическим лицам РФ и физическим и юридическим лицам иностранных государств.

Также участки континентального шельфа могут предоставляться создаваемым на основе договора о совместной деятельности и не имеющим статуса юридического лица объединениям юридических лиц (товариществам), являющимся стороной соглашения о разделе продукции, если участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам.

Участки предоставляются для:

1. регионального геологического изучения континентального шельфа;

2. поиска минеральных ресурсов;

3. разведки и разработки минеральных ресурсов;

4. одновременных поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов;

5. строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и разработкой минеральных ресурсов;

6. сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.