1.2. Європейська соціальна політика: кількісний та якісний виміри
Фінансування соціальних виплат громадянам країн – членів ЄС у кожній країні, як правило, має власну структуру та специфіку (Табл. 1.2.1).
Як свідчать дані табл. 2.1 найбільше на фінансування соціальних виплат витрачають роботодавці у країнах Балтії – Естонії (79,2%) та Литві (54,6%), а найнижчі вони у роботодавців Данії (9,7%). Середні позиції займають Греція (37,5%), Австрія (37,6%) та Німеччина (33,6%), при цьому кількість країн, у яких відбулося підвищення значення частки внесків роботодавців, дорівнює кількості країн, у яких внески роботодавців на соціальні виплати зменшилися. Найвищі значення частки внесків найманих працівників мають місце у Словенії (39,9%) та Нідерландах (34,7%), а найменші – у Швеції (8,8%), Литві (6,1%) та Естонії (0,6%). Найбільше витрачає держава на фінансування соціальних виплат у Данії (63,0%), Ірландії (61,7%) та Польщі (50,1%), найнижчі значення часток внесків держави у Чехії (23,4%), Естонії (20,1%) та Нідерландах (19,4%). Таким чином, структура фінансування соціальних виплат досить різниться за країнами ЄС.
Таблиця 1.2.1 Структура фінансування соціальних виплат в окремих країнах ЄС1)
Внески найманих працівників2) |
Внески роботодавців |
Внески держави |
||||||
Країни |
% |
Країни |
% |
Країни |
% |
|||
2003 |
2000 |
2003 |
2000 |
2003 |
2000 |
|||
Словенія |
39,9 |
39,3 |
Естонія |
79,2 |
79,2 |
Данія |
63,0 |
63,9 |
Нідерланди |
34,7 |
38,1 |
Литва |
54,6 |
53,7 |
Ірландія |
61,7 |
58,3 |
Німеччина |
27,5 |
27,5 |
Іспанія |
52,3 |
52,6 |
Польща |
50,1 |
44,9 |
Кіпр |
26,44 |
– |
Латвія |
52,1 |
54,8 |
Велика Британія |
49,5 |
46,4 |
Австрія |
26,2 |
26,8 |
Чехія |
50,9 |
50,0 |
Швеція |
48,8 |
45,8 |
Чехія |
24,5 |
24,0 |
Бельгія |
50,1 |
50,0 |
Кіпр |
48,44 |
– |
Люксембург |
24,2 |
23,8 |
Словаччина |
49,3 |
48,3 |
Люксембург |
44,5 |
46,9 |
Греція |
23,5 |
22,6 |
Мальта |
46,5 |
45,3 |
Фінляндія |
44,3 |
43,2 |
Польща |
23,0 |
25,0 |
Франція |
46,1 |
46,3 |
Португалія |
40,0 |
39,1 |
Бельгія |
21,9 |
22,3 |
Італія |
43,7 |
42,8 |
Італія |
39,8 |
40,6 |
Франція |
20,9 |
20,0 |
Угорщина |
43,5 |
47,0 |
Литва |
38,8 |
38,9 |
Данія |
20,7 |
20,3 |
Швеція |
40,6 |
40,5 |
Угорщина |
34,8 |
31,6 |
Мальта |
20,7 |
21,5 |
Фінляндія |
39,0 |
37,7 |
Німеччина |
34,6 |
31,9 |
Словаччина |
19,2 |
18,5 |
Греція |
37,5 |
38,2 |
Австрія |
34,5 |
33,1 |
Латвія |
19,0 |
17,9 |
Австрія |
37,6 |
38,7 |
Словенія |
31,5 |
31,5 |
Португалія |
16,9 |
17,4 |
Німеччина |
36,3 |
38,4 |
Словаччина |
30,2 |
31,0 |
Іспанія |
16,4 |
16,4 |
Португалія |
33,4 |
35,6 |
Франція |
29,7 |
30,0 |
Велика Британія |
16,2 |
22,5 |
Нідерланди |
32,8 |
29,9 |
Греція |
29,6 |
29,2 |
Угорщина |
14,9 |
12,8 |
Велика Британія |
32,7 |
29,9 |
Мальта |
29,4 |
30,5 |
Італія |
14,9 |
14,9 |
Люксембург |
27,3 |
27,0 |
Латвія |
28,9 |
27,3 |
Ірландія |
13,7 |
15,1 |
Словенія |
27,3 |
24,7 |
Іспанія |
28,4 |
27,1 |
Фінляндія |
10,9 |
12,1 |
Польща |
26,5 |
29,7 |
Бельгія |
25,7 |
25,2 |
Швеція |
8,8 |
9,4 |
Ірландія |
22,8 |
25,1 |
Чехія |
23,4 |
24,9 |
Литва |
6,1 |
5,9 |
Кіпр |
10,34 |
– |
Естонія |
20,1 |
20,6 |
Естонія |
0,6 |
0,0 |
Данія |
9,7 |
9,1 |
Нідерланди |
10,4 |
14,4 |
1) За даними офіційного сайту Європейської Комісії
2) Включаючи внески самозайнятих
Як свідчать дані табл. 2.2, хоча системи фінансування соціального забезпечення суттєво різняться, структури соціальних виплат вказують на незначну їх диференціацію за країнами. Витрати за першою групою виплат "Вік та втрата годувальника" превалюють практично за всіма країнам ЄС, окрім Люксембурга, Чехії, Словаччини, Швеції, Нідерландів, Фінляндії та Ірландії (де частка соціальних виплат по першій групі ризику найнижча – 23,2%). Витрати за другою групою соціальних ризиків – "Хвороба, інвалідність, нещасний випадок на виробництві" – значно перевищують у всіх без винятку країнах ЄС витрати за другою та третьою групою соціальних виплат. При цьому, найвищу частку витрат у структурі соціальних виплат за другою групою виплат має Ірландія – 46,9%, а найнижчу Латвія – 31,4 (%). Найвища частка у структурі витрат за третьою групою "Родина та материнство" у Люксембурзі – 17,7%, а найнижча в Італії – 1,8%. Четверта група соціальних виплат "Безробіття та ринок робочої сили" за своїми значеннями перевищує групу "Інші виплати", крім таких країн, як Велика Британія, Кіпр, Угорщина, Естонія та Литва, де превалюють саме витрати за групою "Інші витрати". Найвища частка соціальних витрат за групою "Безробіття та ринок праці" у таких країнах, як Іспанія (13,3%) та Бельгія (12,4%), а найнижча – в Італії, Естонії, Литві (1,8%).
За абсолютними значеннями соціальних виплат на одну особу на рік за країнами ЄС лідирують Люксембург (12653,0 євро), Данія (10782,0 євро) та Швеція (9933,0 євро). Найнижчі значення соціальних виплат на одну особу в Словаччині (962,0 євро), Естонії (801,0 євро), Литві (645,0 євро) та Латвії (586,0 євро).
Таблиця 1.2.2 Структура соціальних виплат в країнах ЄС, % (у дужках наведено дані за 2000 рік)
Країни |
Соціальні виплати та їх значення |
|||||
1 Вік та втрата годувальника |
2 Хвороба, інвалідність, нещасний випадок на виробництві |
3 Родина та материнство |
4 Безробіття та ринок робочої сили |
5 Інші виплати (наприклад, витрати на оренду житла, його будівництво тощо) |
Соціальні виплати на 1 особу, євро |
|
Люксембург |
37,2 (39,8) |
38,2 (38,8) |
17,7 (16,6) |
4,2 (3,2) |
2,7 (1,6) |
12653,0 (9876,0) |
Данія |
37,2 (38,0) |
34,0 (32,2) |
13,2 (13,1) |
9,8 (10,5) |
5,8 (6,2) |
10782,0 (9384,0) |
Швеція |
40,2 (39,4) |
40,5 (39,7) |
9,5 (9,2) |
5,9 (7,1) |
3,9 (4,6) |
9933,0 (9079,0) |
Нідерланди |
40,3 (42,3) |
42,5 (41,1) |
4,9 (4,6) |
6,2 (5,1) |
6,1 (6,9) |
8239,0 (6923,0) |
Австрія |
48,3 (48,5) |
33,4 (34,4) |
10,8 (10,7) |
6,0 (5,0) |
1,5 (1,4) |
8233,0 (7429,0) |
Франція |
43,3 (44,7) |
35,3 (33,6) |
9,0 (9,7) |
7,9 (7,3) |
4,5 (4,7) |
7932,0 (6969,0) |
Німеччина |
42,9 (42,3) |
35,5 (36,1) |
10,5 (10,6) |
8,6 (8,4) |
2,5 (2,6) |
7911,0 (7344,0) |
Бельгія |
44,5 (44,2) |
33,6 (33,5) |
7,8 (8,9) |
12,4 (11,8) |
1,7 (1,6) |
7719,0 (6492,0) |
Велика Британія |
44,9 (48,7) |
39,0 (34,9) |
6,9 (6,9) |
2,7 (3,0) |
6,5 (6,5) |
7532,0 (7083,0) |
Фінляндія |
87,0 (35,9) |
38,4 (37,7) |
11,5 (12,5) |
9,9 (10,5) |
3,2 (3,4) |
7427,0 (6403,0) |
Італія |
61,8 (63,2) |
32,1 (31,1) |
4,1 (3,8) |
1,8 (1,7) |
0,2 (0,2) |
5956,0 (5168,0) |
Ірландія |
23,2 (25,1) |
46,9 (46,2) |
16,0 (13,6) |
8,4 (9,5) |
5,5 (5,6) |
5744,0 (3844,0) |
Греція |
50,7 (49,7) |
31,6 (31,3) |
7,3 (7,4) |
5,7 (6,2) |
4,7 (5,4) |
3671,0 (2966,0) |
Іспанія |
43,8 (46,3) |
38,1 (37,5) |
3,0 (2,6) |
13,3 (12,1) |
1,8 (1,5) |
3656,0 (3066,0) |
Португалія |
46,2 (44,7) |
40,3 (44,7) |
6,5 (5,4) |
5,5 (3,7) |
1,5 (1,5) |
3192,0 (2599,0) |
Словенія |
45,0 (45,3) |
40,6 (39,7) |
8,6 (9,2) |
3,1 (4,3) |
2,7 (1,8) |
3088,0 (2611,0) |
Кіпр |
49,3 (-) |
29,0 (- ) |
8,0 (-) |
5,7 (-) |
8,0 (-) |
2561,0 (-) |
Мальта |
52,3 (51,8) |
32,5 (32,1) |
5,6 (7,9) |
6,7 (6,2) |
2,9 (2,0) |
1964,0 (1797,0) |
Чехія |
41,2 (42,7) |
43,8 (42,1) |
7,5 (8,4) |
3,9 (3,3) |
3,6 (3,5) |
1594,0 (1153,0) |
Угорщина |
41,3 (41,5) |
40,0 (37,5) |
13,0 (13,2) |
2,8 (4,0) |
2,9 (3,8) |
1590,0 (983,0) |
Польща |
58,5 (55,7) |
32,7 (34,1) |
4,7 (5,3) |
4,0 (4,7) |
0,1 (0,2) |
1102,0 (943,0) |
Словаччина |
39,4 (37,2) |
41,7 (42,5) |
8,3 (9,0) |
5,8 (4,8) |
4,8 (6,5) |
962,0 (793,0) |
Естонія |
44,8 (45,4) |
41,1 (38,7) |
10,0 (11,8) |
1,8 (1,3) |
2,3 (2,7) |
801,0 (823,0) |
Литва |
47,4 (47,9) |
39,5 (38,2) |
7,9 (8,8) |
1,8 (1,8) |
3,4 (3,3) |
645,0 (559,0) |
Латвія |
53,1 (58,6) |
31,4 (26,2) |
10,8 (10,3) |
3,2 (3,8) |
1,5 (1,1) |
586,0 (542,0) |
Середнє значення |
46,7 (46,8) |
36,1 (35,2) |
8,0 (8,1) |
6,6 (6,3) |
3,6 (3,6) |
6012,0 (5341,0) |
(–) – дані відсутні
_______________
4) Кіпр 16,4 % – станом на кінець 2002 р.
5) Кіпр (–) – дані відсутні
Як свідчать дані рис. 2.1 найбільше витрачають на соціальний захист такі країни ЄС, як Швеція (33,5%), Данія (30,9%) та Франція (30,9%), а найменше – Балтійські країни – Естонія (13,4%), Литва (13,4%) та Латвія (13,1%).