Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_ES.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
806 Кб
Скачать
☆

6. Регламент в системі джерел вторинного права єс.

Регламент призначений для загального застосування. Він є обов'язковим в усіх його частинах і підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах. Регламенти вирішують головні питання діяльності співтовариств, служать основою правового регулювання їхньої діяльності. Оскільки регламентами регулюються найважливіші питання політики ЄС, вони відрізняються від інших актів досить загальним характером викладених у них положень.+ див.5

7. Поняття, риси та порядок дії регламенту в праві єс.

Регламент (від франц. Rйgle та англ. Regulation – правило, норма) – правовий акт, що має загальний характер, є обов’язковим у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню у всіх державах-членах (ст. 288 ДфЄС). 

Коли ми розглянемо особливості дії норм регламенту, який посідає основоположне місце серед джерел вторинного права ЄС, то побачимо, що відповідно до ст. 249 Договору про ЄС йому притаманні такі властивості, як нормативність, обов´язковість та можливість прямого застосування. Регламент, який приймається, не вимагає для набуття чинності ніякої ратифікації в країнах—членах ЄС чи виконання ними будь-якого кола інших дій для того, щоб він набрав чинності. Таким чином, не вимагається існування будь-яких імплементацій-них механізмів, котрі забезпечували б його дію в національних правопорядках країнах—членах ЄС.

Регламент має загальне застосування. Він є обов’язковим у повному обсязі та повинен прямо застосовуватися в усіх державах-членах.

Юридичні властивості регламенту:

  • має загальне застосування,

  • характеризується цілісною обов’язковістю (обов’язковістю усіх його елементів),

  • має пряме застосування в усіх державах-членах (регламенти ЄС автоматично, без будь-яких імплементаційних заходів з боку органів державної влади держав-членів, стають джерелом їх правових систем) та пряму дію (норми регламенту безпосередньо встановлюють права та обов’язки для фізичних та юридичних осіб та можуть захищатися ними в національному суді, для цього не потрібно будь-яких спеціальних законодавчих дій з боку держави-члена);

  • може бути визнаний юридично недійним лише Судом ЄС (національний суд не може визнати регламент юридично недійсним, під час розгляду справи він може звернутися з цим питанням в порядку преюдиціальної процедури до судів ЄС);

  • характеризується обґрунтованістю (через визначення мотивів, на яких він ґрунтується, та посилання на відповідні пропозиції або висновки);

  • підлягає обов’язковій публікації в офіційному виданні – «Офіційному віснику ЄС»;

  • набуває чинності на двадцятий день після опублікування (якщо дата не зазначена в самому регламенті).

Найчастіше регламенти ухвалюються Європейським Парламентом разом з Радою, або Радою. Крім того, Рада може делегувати Комісії повноваження видавати регламенти. Такі регламенти Комісії прийнято називати «імплементаційними», що підкреслює їх вторинний, похідний характер. Регламенти можуть прийматися також і Європейським центральним банком (ст. 132 ДФЄС).

Регламент вважається найпотужнішим регулятивним засобом ЄС, оскільки його положення стають автоматично частиною національних правопорядків держав-членів. Його порівнюють із законом у національному праві. Властивості цього правового акту дозволяють усунути проблеми будь-якого міжнародно-правового регулювання, викликані розривом між міжнародним та національними правопорядками. Тому регламенти використовуються як засоби уніфікації1 правового регулювання в усьому ЄС.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]