31.Организационная структура: понятие, основные типы. Взаимосвязь организационной и управленческой структур.

Организационная структура - внутренняя упорядоченность, согласованность и взаимодействие отдельных частей единого целого.

Решение о выборе структуры принимает высшее руководство организации. Структура должна соответствовать стратегическим планам организации и обеспечивать её эффективное взаимодействие с окружающей средой и достижение намеченных целей.

Исторически сложилось два различных подхода к построению организационных структур:

1. бюрократический (или механистический)

Подход основан на принципах рациональной бюрократии Макса Вебера (функциональная, дивизиональная, продуктовая, территориальная структуры);

2. адаптивный (или органический)

Возник в 60-х годах XX века в связи с необходимостью приспособления к быстрым изменениям условий хозяйственной жизни и внедрению технико­технологических новшеств (проектная и матричная структуры).

Организация механистическая характеризуется: негибкой структурой, стандартизированными устойчивыми задачами, сопротивлением изменениям, иерархической системой контроля, командным типом коммуникаций.

Организация органическая (адаптивная) характеризуется гибкой структурой, быстрым приспособлением к изменяющимся целям, задачам, функциям и переменам во внешней среде, к условиям деятельности.

Взаимосвязь организационной и управленческой структур

Структура управления организацией - совокупность устойчивых связей, объектов и субъектов управления организацией, реализованных в конкретных организационных формах, которые обеспечивают целостность управления и сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Функции и структура управления находятся в диалектическом единстве. При создании новой организации функции являются основой для формирования структуры (подразделений, должностей, закрепления за ними прав и полномочий). А если возник объект управления, то должен появиться и соответствующий ему субъект - руководитель или руководящий орган.

В зависимости от видов организаций (отраслей, видов продукции или услуг, размеров, количества предприятий, суботделений, суперотделений и др.) выстраивается и структура управления, возникают уровни управления по вертикали и координирующие центры по горизонтали.

Взаимосвязь здесь прямая и непосредственная. Каждый управленческий орган, т.е. группа работников, связанных определёнными отношениями, которая состоит из первичных групп², относится к конкретному объекту управления: группе, бригаде, цеху, отделу, заводу и др. Поэтому структура управления всегда совпадает с общей структурой организации.

Структура управления характеризуется наличием связей между её элементами. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи - связи подчинения, возникают при наличии нескольких уровней управления. Вертикальные связи могут носить линейный и функциональный характер. Линейные связи означают подчинение линейным руководителям, т.е. подчинение по всем вопросам управления. Функциональные имеют место при подчинении по определённой группе проблем функциональному руководителю.

Структура управления должна отражать цели и задачи фирмы, быть подчинённой производству и меняться вместе с ним. Она должна отражать функциональное разделение труда и объём полномочий работников управления; последние определяются политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями и расширяются, как правило, в направлении более высоких уровней управления. Полномочия руководителей ограничи­ваются факторами внешней среды, уровнем культуры и ценностными ориентациями, принятыми традициями и нормами.Большое значение имеет реализация принципа соответствия между функциями и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем культуры - с другой.