1. Российская экономика в начале XXI века

Экономическая составляющая президентского правления В.В. Путина включает позитивные результаты, которые признают практически все, в том числе и критики. Наиболее впечатляющим показателем позитивных достижений в период 2000 – 2008 гг. является сокращение российского внешнего государственного долга. В 1991 г., в момент выхода в отставку Горбачева и краха СССР, он составлял около 50 млрд. долл. США. К концу 1990-х гг., то есть к моменту выхода в отставку Ельцина, он превысил 150 млрд долл. США. Казалось бы, Россия безнадежно погрязла в долгах и вырваться из них невозможно. Но через восемь лет этот долг снизился примерно до 50 млрд. долл., то есть были погашены его две трети. Если в 1998 г. внешний долг составлял 140% ВВП, то через 10 лет он снизился до 3%.² Очевидно, прямое отношение к этому имел рост ВВП.

Относительно темпов и объема роста ВВП среди специалистов высказывались разные мнения. Расхождения возникали уже по той причине, что по-разному оценивался объем падения ВВП в 1990-е гг.: от одной трети до половины. В 2008 г. объем ВВП если и не полностью сравнялся с 1991 г., то вплотную к нему приблизился. Официальные цифры роста ВВП в 2000-е гг.: 2000 г. – 10%, 2001 г. – 5,1%, 2002 г. – 4,7%, 2003 г. – 7,3%, 2004 г. – 7,2%, 2005 г. – 6,4%, 2006 г. – 6,7%, 2007 г. – 8,1%.³

Рост ВВП послужил радикальному увеличению государственного бюджета: его консолидированные доходы выросли с 2000 г. более чем в четыре раза. Расходы также кратно увеличились, но во многом благодаря твердой позиции руководителей экономического блока правительства А. Кудрина и Г. Грефа все эти годы федеральный бюджет сводился с профицитом (превышение доходов государственного бюджета над расходами), который постоянно нарастал, составив в 2005 г. 20% консолидированного бюджета. Он стал надежной основой выплаты внешнего долга. Шло накопление золотовалютных резервов: в 2008 г. они превысили 500 млрд долл., и Россия по их объему вышла на третье место в мире. Наконец, к знаковым успехам российской экономики можно отнести нарастание положительного сальдо внешней торговли: в 2005 г. российский экспорт приблизился к 260 млрд долл., почти вдвое превысив импорт.⁴

Но все же экономика России развивалась противоречиво. Начиная с 2000 г. экономический рост достигался во многом благодаря повышению мировых цен на нефть. Вместе с тем, еще в конце 1990-х гг. вследствие кризиса 1998 г. и девальвации рубля реальный сектор российской экономики также получил мощный импульс, но он был заблокирован ростом цен на нефть.

От рыночных реформ 1990-х гг. прежде всего выиграли добывающие отрасли, в первую очередь нефтяная, газовая, а также черная и цветная металлургия. Именно они развивались в 2000-е гг. наиболее успешно, обеспечивая львиную долю роста ВВП. Нефтяная отрасль вследствие десятикратного роста мировых цен на нефть, начиная с 2000 г., стала главным донором национального бюджета России, доходы от продажи нефти составляли почти половину от всех экспортных поступлений. Доля России в мировой добыче нефти выросла до 11%, и страна вышла на второе место после Саудовской Аравии. Доля в мировой добыче газа выросла до 25%.

Резонно заключить, что успехи экономики в 2000-е гг. основывались по преимуществу на экстенсивных, а не интенсивных факторах роста. Российский экономист Г. Ханин назвал этот период экономического развития восстановительным, а в период созидания экономике еще предстоит вступить, но для этого должна использоваться совсем иная стратегия экономического развития, иные подходы, институты и исполнители.

В российской экономике 2000-х гг. не произошло структурных изменений, подготавливающих ее переход в постиндустриальное состояние. По объему ВВП, что неизменно с гордостью подчеркивало российское руководство, Россия вошла в первую мировую десятку, но в развитии современной экономики ее отставание от передовых стран не только не сократилось, но даже углубилось. Российская экономика упрочила свои позиции в мире почти исключительно в качестве топливно-сырьевого сектора. Объемы производства новейших высоких технологий в России уступает США в 80-120 раз, а его доля в отечественном ВВП по разным оценкам составляет от 0,6 до 1%. ⁵

В развитии технически и организационно сложных отраслей российская экономика не достигла даже дореформенного уровня.

Экономист Г. Ханин отмечал: «… не принесли зримого результата многолетние разговоры, и даже определенные шаги о подъеме отечественного автомобилестроения... . Такой же неудачей окончились и попытки воссоздать авиационную промышленность, которая в отличие от автомобильной имела немалые достижения в советское время».⁶

Суть фундаментального изъяна экономической политики 2000-х гг., по заключению академика Ясина, состоит в застое процесса модернизации, хотя это понятие и не сходило с уст российского руководства. В условиях рыночно-капиталистической экономики, которая возникла в России в 1990-е гг., продолжение модернизации означало бы создание и наращивание конкурентоспособности ведущих по меркам постиндустриального общества отраслей, приближение к экономико-производственным стандартам развитых стран, прежде всего тех, которые вместе с Россией входят в «большую восьмерку». Но в этих вопросах Россия не смогла преодолеть застойных явлений, характерных еще для советского периода. Например, по производительности труда Россия как отставала, так и отстает от США в 4 раза. По этому показателю она отстает не только в разы от экономически передовых стран, но также весьма серьезно от Бразилии, Индии, Турции, Мексики, как и от стран Восточной Европы, одновременно с ней перешедших от командно-административной к рыночной экономике. А в рейтинге глобальной конкурентоспособности, выставляемым Всемирным экономическим форумом, Россия с 59 места, которое она занимала в 1998 г., в 2007 г. переместилась только на 58-е. Среди стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) она занимала по этому показателю предпоследнее место, уступая серьезно Китаю, несколько меньше Индии и превосходя только Бразилию.

Застой, а в чем-то и попятные процессы в развитии рыночных начал наблюдались в 2000-е гг. по сравнению с 1990-ми. Соотношение между государственным и частным секторами практически не изменилось, при этом государство резко расширило свое присутствие в рыночной экономике, что усиливало ее государственно-капиталистический характер. Рост частного сектора резко затормозился, но зато в его рамках интенсивно происходил передел собственности в пользу новых лиц, вошедших в политическую власть при В.В. Путине.