45. Новейшая военная доктрина рф, определение понятия вооруженный конфликт

Военная доктрина РФ (последняя 5 фев. 2010 г) является одним из основных документов стратегического планирования в РФ и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту РФ.

Военная доктрина основана на положениях военной теории и направлена на ее дальнейшее развитие.

Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.

В Военной доктрине используются следующие основные понятия: военная безопасность, военная опасность, военная угроза, военный конфликт, вооруженный конфликт, локальная война, региональная война, крупномасштабная война, военная политика, военная организация государства, военное планирование.

Вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт).

Военные опасности и военные угрозы РФ: внешние: расширение НАТО, территориальные претензии и вмешательства в дела страны и союзников, наращивание воинских контингентов на сопредельных территориях и акваториях, распространение международного терроризма, распространение оружия массового поражения и др.; внутренние: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, подрыв суверенитета, дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры РФ.

Военная политика РФ направлена на недопущение гонки вооружений, сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов применения ВС и других войск, а также средств поражения в целях обороны и обеспечения безопасности РФ, а также интересов ее союзников.

РФ считает правомерным применение ВС и других войск для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению СовБез ООН, других структур коллективной безопасности, а также для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В действующей военной доктрине предусмотрено, что РФ оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование против неё и (или) её союзников ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование российского государства.

46. Определение понятий война, вооруженный конфликт международными организациями

М.С.Черноудова отмечает, что наиболее часто термин «конфликт» употребляется в сочетании с определением «вооруженный», обозначая одно из основных понятий международного гуманитарного права. 

Предметом регулирования международного гуманитарного права являются отношения между воюющими сторонами в ходе ведения вооруженной борьбы, т.е. нормы международного гуманитарного права могут применяться только в период вооруженного конфликта.  Для того чтобы определить, когда и в каких ситуациях имеет место вооруженный конфликт, необходимо сначала уяснить, почему в Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительных протоколах к ним 1977 г. отдается предпочтение выражению «вооруженный конфликт», а не термину «война». Ряд авторов объясняют данное предпочтение наличием двух групп причин — терминологических и юридических. 

Терминологическая причина состоит в том, что понятие «вооруженный конфликт» охватывает более широкий спектр ситуаций, чем понятие «война». Дело в том, что понятием «война» не охватываются многие пограничные ситуации, при которых интенсивность и продолжительность столкновения вооруженных сил не превысила определенный порог, например, такие, как пограничные инциденты, рейды вооруженных банд, мятежи без контроля над определенной территорией и т.п. 

Юридическая причина выбора выражения «вооруженный конфликт» заключается в том, что Женевские конвенции 1949 г. согласно абзацу 1 статьи 2, общей для этих конвенций, применяется не только «в случае объявленной войны», но и "в случае… любого другого вооруженного конфликта". Это подтверждает, что понятие "вооруженный конфликт" шире понятия «война» и оправдывает предпочтение, отдаваемое ему в большинстве современных международно — правовых актов, регулирующих отношения по защите жертв вооруженных конфликтов и ограничению или запрещению средств и методов ведения вооруженной борьбы.  И.Н.Арцибасов, С.А.Егоров отмечают, что в юридической литературе последних лет некоторые авторы стараются провести различие между понятиями «война» и "вооруженный конфликт". Такие попытки являются логическим следствием замены понятия «право войны» понятием «право вооруженных конфликтов». В первых международно — правовых актах, закреплявших нормы права вооруженных конфликтов, употреблялся лишь один термин — «война». Так, Гаагские конвенции 1907 года вполне определенно говорят о применении норм права "в случае войны". Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств содержит термин «война». И в конвенциях, регулирующих ведение морской войны, употребляется этот термин.  Женевские конвенции 1949 года наряду с термином «война» применяют выражения "международный вооруженный конфликт" (ст. 2) и "немеждународный вооруженный конфликт".  Термин "вооруженный конфликт" начиная с 50-х годов стал употребляться гораздо чаще, чем термин «война». Но после принятия Женевских конвенций 1949 года понятие «вооруженный конфликт» настолько видоизменилось, что уже не имеет той точности, которой оно обладало во время их разработки и принятия.