Тема 6. Региональная диагностика

Диагностика социально-экономического положения региона.

Ранговый метод анализа социально-экономического положения территорий. Анализ соответствия экономического и социального развития территорий.

Методика анализа на основе сопоставления «ресурсы – результаты».

Диагностика патологий и аномальные ситуации.

Рейтинги территорий.

Диагностика социально-экономического положения региона.

Диагностика и анализ – понятия эквивалентные.

Экономическая диагностика – значит идет экономический анализ в рамках каких – либо теорий.

Целей анализа, вариантов проведения множество. Объектом может являться в целом состояние экономической сферы в регионе, либо отдельных явлений.

Диагностика означает не только описание или политическую оценку происходящего, но и объяснение причин, т.е. постановка диагноза.

Методы, используемые диагностикой:

• ранговые;

• статистические;

• моделирование;

• эвристические (по своим правилам).

Например, статистические методы анализа в региональной диагностике основаны на корреляционном анализе и построении регрессионной модели.

Корреляционный анализ – взаимосвязь некоторых величин (парная и многофакторная корреляция).

Регрессионная модель – функциональная зависимость, построение графика, чаще тренда. Тренд строится методом наименьших квадратичных отклонений.

∑_{среднеквадр. отклонений} --- min

Рассеивание показателей оценивается: квадратичным отклонением, дисперсией, коэффициентом корреляции, коэффициентом вариации.

Особенности построения тренда:

1. эти данные должны быть большими, для статистической обработки;

2. их можно использовать, если допустимо получение усредненных оценочных результатов.

Экстраполяция – метод прогнозирования будущих результатов на основе настоящих.

;

;

- коэффициент вариации (исключает влияние масштаба).

Применение математической статистики может дать разные результаты, поэтому ими надо пользоваться осторожно.

Цели диагностики, анализа:

• статистические (фиксация некоторого состояния на сегодняшний день);

• динамические (показательный процесс в развитии, динамику, основные тенденции).

Диагностика экономического региона анализирует как правило 2 состояния:

• состояние объекта относительного самого себя;

• состояние относительно себе подобных.

Экономическая и социальная диагностика территорий встречается и в других дисциплинах.

Ранговый метод анализа социально-экономического положения территорий. Анализ соответствия экономического и социального развития территорий.

Ранг – некоторый порядковый номер объекта.

Цель ранговых методов – сопоставить регионы в общем, обобщить многие показатели, сравнить не по единицам измерения, а по порядку, по одной единице измерения, к которой надо перейти.

Достоинство – простота.

Недостатки – потеря масштабности и, следовательно, искажение ситуации.

r_i – ранг территории по i-показателю.

R_j – суммарный ранг j территории по всем показателям.

R_j=∑r_i

Но есть показатели наиболее важные и наименее важные, тогда каждому показателю даются весовые коэффициенты, тогда

, - весовой коэффициент ; .

Определение весового коэффициента происходит экспертным путем, но могут быть использованы формализованные методы (только когда одна единица измерения).

Ранговые методы – основа для построения рейтинга территории – единого показателя, к которым сведены все показатели территории.

Сам анализ социально – экономического положения региона и его построение во многом зависит от того, какие цели ставятся. Но определенные правила анализа все-таки существуют:

1. перечень используемых показателей очень широк, но наиболее часто используемые показатели приблизительно одинаковы;

2. диагностика часто – процедура сравнения региона самого с собой во времени, либо с подобными ему.

Анализ социально – экономического положения Рязанской области:

1. Рязанская область расположена в центре Европейской части, она входит в Центральный экономический регион и административно в Центральный федеральный округ (компактность, вода, земледелие, одинаковая плотность населения в центре, она достаточно высокая относительно России, ≈одинаковая плотность экономической деятельности (ВРП на единицу площади), ≈одинаковая степень развития промышленности и сельского хозяйства, за исключением Москвы и Московской области, на все регионы центр оказывает влияние близость к Москве (поставка туда продукции как крупному потребителю)).

Площадь области = 39,6 тыс км² (61 место по России), доля территории = 0,2%. Население области = 1288500 человек (по переписи 2002 г.).

29 муниципальных образований в области, из них 4 города (Сасово, Скопин, Рязань, Касимов) + 25 районов, 2800 – население пунктов.

С другими регионами область связана железной дорогой, автомобильным, речным и авиа транспортом. Ситуация складывалась таким образом, что область никогда не входила в число экономически развитых регионов России. По многим экономическим и социальным показателям область находится в 5-6 десятке среди субъектов РФ, в том числе по показателям ВРП, производству промышленной продукции, объему капитальных вложений, привлечению иностранных инвестиций. Несколько выше область находится по производству сельскохозяйственной продукции – в конце 3-го десятка.

По доле налогов и сборов, поступающих в бюджет РФ Рязанская область составляла в период 2000-2002 0,4%.

В центральном федеральном округе 13 регионов, по объему промышленной продукции Рязанская область занимает 8 место, а по объему налоговых поступлений – 9 место, 6 место по объему продукции животноводства, 3 – по сбору сельскохозяйственных культур.

2. Природные ресурсы – общеизвестные полезные ископаемые (глина, песок, вода). Муниципалитеты развиты крайне неравномерно, что является причиной того, что у субъектов РФ имеется большой круг экономических и социальных проблем, связанных с выравниванием территориального неравенства.

Плотность населения в среднем по области = 32 человека на км²;

в Пителинском районе = 9 чел/км².

На протяжении последних лет происходит снижение численности населения (в 90-х гг. численность снизилась на 60 тыс.).

Снижается средняя продолжительность жизни, в Рязанской области низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. С середины 90-х гг. смертность в области превышает рождаемость. Каждый 4-й житель Рязанский области достиг пенсионного возраста.

Индекс физического объема промышленной продукции.

Поскольку Рязанская область – не только промышленный, но и сельскохозяйственный регион (25 МО являются сельскими, но и там существует промышленность). Около ½ муниципалитетов Рязанской области имеют явную преимущественно аграрную направленность, т.е. в этих районах более 50% населения является сельским; объем производимой сельскохозяйственной продукции больше объема промышленной продукции; более 50% стоимости основных фондов имеют сельскохозяйственное назначение.

Здесь не делается выводов, цель – описать регион, могут быть и другие характеристики описания. В реально существующих диагностиках такой анализ опускается, считается, что эти факты общеизвестны.

Методика анализа на основе сопоставления «ресурсы – результаты».

Ресурсы территорий – природные, экологические, производственные, финансовые, трудовые, информационные, интеллектуальные и другие.

Результаты – любые показатели, которые используются и применяются например в статистике, это любые промышленные результаты, социальные показатели и другие.

Ресурсы тратятся на получение результатов. Оценка эффективности использования – это и есть анализ.

Алгоритм анализа «ресурсы – результат» (эвристический)

A B C

Ресурсы R	Результаты Q
	Q1>Q0	Q1=Q0	Q1<Q0
1. R1>R0	S>1 S=1 S<1	S<!	S<1
2. R1=R0	S>1		S<1
3. R1<R0	S>1	S>!	S<1 S=1 S>1

Интенсивный рост – за счет введения новых технологий.

Экстенсивный рост – за счет увеличения масштабов производства.

Рост – это увеличение физических конкретных результатов (колонка A).

Развитие – повышение эффективности производства (A2, строка 3 (S>1)).

Диагностика патологий и аномальные ситуации.

Патология – отклонение в худшую сторону.

Аномальная ситуация – Пронский район в Рязанской области; существуют патологически депрессивные территории, из которых во время кризиса уехало население и которое до сих пор не может восстановиться.

Рейтинги территорий.

Построение территориальных рейтингов – сложная процедура. В мире немного консалтинговых агентств, с мнением которых считаются.

Рейтинги считаются по очень обширному числу показателей, сюда кроме социально – экономических показателей входят криминогенные, политический риск, разработанность нормативной базы, а все это трудно определить. Поэтому итоговые рейтинги весьма сложны.