Нормативный метод

Нормативный метод базируется на нормативной базе планирования, которая включает совокупность норм и нормативов.

Норма — это научно обоснованная мера предельной величины технико-экономического показателя. Выделяются нормы: затрат материальных ресурсов, естественной убыли, затрат труда и заработной платы, личного потребления и др.

В отличие от норм под нормативами понимают регламентированные, обобщенные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов. Их устанавливают аналитическим или расчетным путем на укрупненные измерители (напр., на единицу продукции).

В планировании социального развития используются нормативы обеспеченности жильем на одного человека, нормативы обеспеченности услугами образования, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, нормативы развития сети автодорог и др.

Расчетно-конструктивный и экономико-математические методы

В основе вариантного, или расчетно-конструктивного, метода лежит разработка различных вариантов технико-экономических коэффициентов, материально-денежных затрат, балансовой увязки отраслей и элементов производства.

Как и в прогнозировании, в программном планировании все шире используются экспертные методы, методы экстраполяции, вся система экономико-математических методов и математических теорий, методов и моделей оптимального планирования.

Следует отметить, что преимущество оптимального планирования достаточно прочно доказано. В то же время используемые экономико-математические модели пока еще не могут улавливать социальные и психологические реакции. В определенной степени это возможно только во многовариантных постановках. Но для планов, рассчитываемых с помощью обычных методов, такая задача вообще не может быть поставлена. Эти аспекты планирования в обоих случаях могут быть обеспечены опытом и знаниями специалистов.

О преимуществах оптимального планирования можно говорить, когда берется строго одинаковая исходная и нормативная информация, так как несовершенная информация может давать значительные погрешности.

Применение ЭВМ дало возможность проводить большие и очень трудоемкие расчеты, которые ранее были просто невозможны. В мире накоплен большой опыт моделирования социально-экономических систем. Особенно широко оно используется в странах с рыночной экономикой.

Принципы и этапы разработки прогнозов развития территории.

1. Принцип системного комплексного подхода.

Суть – при прогнозировании даже отдельного экономического параметра необходимо учесть всю совокупность экономических и социальных факторов, которые могут оказать влияние на этот экономический параметр.

2. Динамичность явлений.

Количественные и качественные изменения происходящие в объекте в перспективе могут формировать не только новые количественные характеристики изменяющиеся, но и новое качество объекта (беспроводной телефон).

3. Согласованность прогнозов, предполагает согласование показателей прогнозов, различается по масштабности и согласованию ресурсов.

4. Принцип вариантности прогнозирования (оптим., пессим., реал).

5. Принцип непрерывности прогнозирования.

Непрерывность работы над всеми видами прогнозов во времени. Наиболее удобно оперативное прогнозирование, на основании их краткосрочности, потом среднесрочности, потом долгосрочности.

6. Принцип варифицируемости (достоверности).

7. Принцип рентабельности прогнозирования, т.е. затраты на проводимые расчеты прогнозирования не должны быть излишне громоздкими, а должны быть экономически выгодными.

Принципы прогнозирования в процессе выполнения прогнозов становятся их функциями. Научная дисциплина, изучающая закономерности развития прогнозов, получила название прогностика или футурология. Используемые ею методы представляют собой совокупность некоторых правил, приемов и методов, применяемых при разработке конкретного прогноза. Эта совокупность может давать прогнозирование и средства их реализации образуя некоторые системы прогнозирования. Конкретная конфигурация этой системы зависит от видов составляемых прогнозов, методологий, методик.