Семінарське заняття № 15 джерела (форми) права теоретичні питання

1. Правовий акт. Поняття нормативно-правового акта. Види нормативно-правових актів.

2. Поняття і ознаки закону. Законодавчий процес. Види законів.

3. Дія нормативно-правового акта в часі, просторі і за колом осіб.

4. Нормативно-правові акти у сучасній Україні (загальна характеристика). Офіційні джерела та порядок оприлюднення законів в Україні. Конституція України основний закон держави.

5. Поняття підзаконного нормативно-правового акта. Види, офіційні джерела та порядок їх оприлюднення. Інститут контрасигнації.

6. Нормативно-правові договори як джерело права України. Специфічні юридичні акти, котрі можуть набувати нормативно-правового значення за законодавством України. Акти Конституційного Суду України та їх правотворчі можливості (властивості).

При вивченні теми необхідно з‘ясувати визначення поняття джерело права (при цьому слід мати на увазі зміст терміну «джерело» відносно способів (або джерел) формування права: право звичаїв, право суддів, право законів; в цій темі йдеться не про формування, а про джерела права, що вже склалися), розібратися у співвідношенні понять «джерело» і «форма», маючи на увазі, що форма, перш за все, підкреслює зовнішній вигляд права, а джерело відтіняє певний якісний зміст.

Вивчаючи класифікацію джерел права, слід виходити зі всієї сукупності джерел, що існували в історії суспільства і в сучасному світі в різних державах. Це, зокрема, і наукова доктрина, і нормативний договір, і міжнародна угода та ін. Коло джерел достатньо широке, і необхідно з'ясувати значення кожного з них.

У зв'язку з особливою поширеністю і особливим значенням нормативно-правового акту, студентам необхідно дати його всебічну характеристику: визначення, зміст, види, відмінність від інших правових актів, ознаки, межі дії за всіма параметрами.

При вивченні даної теми необхідно також звернути увагу на роль судової практики у правовому регулюванні суспільних відносин.

Термінологічне завдання

Засвойте визначення наступних понять: закон, правовий акт, нормативно-правовий акт, підзаконний нормативно-правовий акт, юридична сила нормативно-правового акта, чинність нормативно-правового акта, пряма, зворотна та переживаюча чинність у часі нормативно-правового акта, контрасигнація, відомчий акт, законодавчий процес, конституційні закони, звичайні закони, оперативні закони, промульгація закону, «відкладне вето», територіальна дія нормативно-правового акта, екстериторіальна дія нормативно-правового акта.

СХЕМАТИЧНЕ ЗАВДАННЯ

Складіть схему: а) різновидів нормативно-правових актів; б) стадій законодавчого процесу.

Практичні завдання

1. «Кодекс не застосовується до: а) обставин, які надають право на допомогу та виникли до набрання чинності відповідною частиною Кодексу стосовно відповідної Договірної Сторони...» (ст.72 Європейського кодексу соціального забезпечення від 16 квітня 1964 року). Визначте напрям темпоральної чинності вказаного Кодексу.

2. «До відносин щодо обтяжень рухомого майна, які виникли до набрання чинності цим Законом, застосовується законодавство, чинне на момент встановлення цих обтяжень. Цей Закон застосовується до реалізації прав за обтяженнями, які виникли до набрання чинності цим Законом» (речення 1-2 п.3 розділу IX Закону України „Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень»). Визначте напрям темпоральної чинності вказаного Закону.

3. «Якщо в подальшому спеціальним законодавством України про іноземні інвестиції будуть змінюватися гарантії захисту іноземних інвестицій, зазначені в розділі II цього Закону, то протягом десяти років з дня набрання чинності таким законодавством на вимогу іноземного інвестора застосовуються державні гарантії захисту іноземних інвестицій, зазначені в цьому Законі» (ч.І ст.8 Закону України «Про режим іноземного інвестування»). Визначте, який напрям темпоральної чинності матимуть норми Закону щодо гарантій захисту іноземних інвестицій у разі прийняття наступного спеціального законодавства про іноземні інвестиції.

4. «Дія цих Правил поширюється на відносини, що виникли після їх прийняття» (ч.3 ст.2 Правил адвокатської етики, схвалених Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури при Кабінеті Міністрів України 1 жовтня 1999 року). Визначте напрям темпоральної чинності Правил адвокатської етики.

5. Зважаючи на засвоєні правила щодо набрання чинності нормативно-правовими актами України, відповідне законодавство та судову практику, визначить момент (вкажіть дату) набрання чинності Конституцією України.

6. «..Закони України, прийняті з питань, віднесених до відання Автономної Республіки Крим, діють на території Автономної Республіки Крим до прийняття відповідних законодавчих актів Автономної Республіки Крим» (ч.2 ст.4 Закону України «Про Автономну Республіку Крим»). Чи відповідає дана норма Конституції та іншим нормативно-правовим актам України. Відповідь аргументуйте з посиланнями на законодавство.

7. Звернувшись до тексту Закону України «Про відповідальність суб’єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій» від 20 травня 1999 року визначте момент (вкажіть дату) набрання ним чинності.

8. Звернувшись до тексту Закону України «Про міжнародні договори України», який був прийнятий 29 червня 2004 року й опублікований у газеті «Голос України» 3 серпня 2004 року, визначте момент (вкажіть дату) набрання чинності цим Законом.

9. Визначить момент (вкажіть дату) набрання чинності для України Конвенцією про захист прав людини та основних свобод 1950 року, підписаною від імені України 9 листопада 1995 року, а ратифікованою Законом від 17 липня 1997 року. Ратифікаційна грамота України здана Генеральному секретареві Ради Європи 11 вересня 1997 року. При обдумуванні відповіді зверніться до тексту зазначеної Конвенції.

10. Визначте момент (вкажіть дату) набрання чинності для України Угодою про основні напрями співробітництва держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі захисту прав споживачів, підписаною від імені України 25 січня 2000 року, а ратифікованою Законом від 7 березня 2002 року. При обдумуванні відповіді зверніться до тексту зазначеної Угоди.

11. Чи можуть норми права інших держав бути підставою для прийняття юридично значимих рішень в Україні? Зверніться до Господарського процесуального кодексу України.