Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс лекци АП - Копія.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

3. Адміністративне право як наука.

Наука адміністративного права є складовою частиною юридичної науки.

Наука адміністративного права - це сукупність (система) науко­вих уявлень, знань та теоретичних положень про галузь адміністративного права та предмет її регулювання.

Наука адміністративного права складається за 2-х частин:

1. загальна частина – містить питання державного управління і його регулю­вання в цілому.

2. Особлива частина – проблеми які стосуються окремих сфер управління.

До складу адміністративно – правової науки входять наступні елементи:

1. загально - методична основа,

2. фактичний матеріал,

3. теоретичні виклади.

Головні функції науки адміністративного права:

  1. теоретична-пізнавальна (глибоке, всебічне, теоретичне осмислення змісту адміністративного права, його особливостей, має значне методологічне значення).

  2. практично - прикладна (вдосконалення адміністративного законодавства і практики його застосування).

  3. виховна функція (безпосередній вплив на свідомість громадян, повага до законів).

Наука адміністративного права пов'язана з іншими галузями правової на­уки. Найбільш тісно вона пов'язана з наукою управління. Остання досліджує організаційні та інші відносини в області соціального управління, розроблює найбільш ефективні організаційні форми та методи управління.

Наука управління носить комплексний характер (суспільні науки, кібер­нетики, соціальна технологія, юридичні науки). Теоретичні положення науки управління служать метрологічною основою теорії адміністративного права.

Наука адміністративного права пов'язана з теорією держави та права, державним правом. Вивченню таких наук як фінансове, земельне, цивільне право, повинно передувати вивчення питань управління та адміністративного права.

Одними з яскравих представників української науки адміністративного права є професори В.Б. Авер'янов, І.П.Голосніченко, Є.В. Додін, (М.М.Дорогих), Л.В.Коваль, (А.П.Клюшниченко), Н.Р. Нижник, В.В. Цветков, А.О. Селіванов, В.Ф. Опришко,І.М. Пахомов.

Слід зазначити, що наука адміністративного права є складовою частиною вітчизняної науки, її стан і зміст в час великих перетворень, що відбуваються зараз в нашій молодій державі потерпає значних змін. Задекларована потреба проведення реформи адміністративного права (початок 97р.), не може знайти практичної реалізації без належного розвитку адміністративної науки, яка пе­реживає період перегляду її основних понять, інститутів та положень, з метою їх більшої відповідності до реалій сьогодення та здатності бути належними за­собами для вирішення проблем прикладного характеру.

4. Основні напрямки розвитку адміністративного права на сучасному етапі.

У травні 1997 року КМ України було поставлене завдання щодо підготов­ки Концепції реформи адміністративного права.

Проблематика реформування адміністративного права характеризується двоякою спрямованістю. І одного боку, вона відображає потребу юридичного супроводження конкретних заходів самої адміністративної реформи. З іншого боку реформування адміністративного права має на меті здійснення необхід­них перетворень у самій галузі адміністративного права як складової частини правової системи.

Зараз наша країна знаходиться на дуже складному та відповідальному етапі свого розвитку. Саме тепер відбувається процес становлення української державності та основних державних інститутів, діяльність яких регулюється у першу чергу нормами адміністративного права (відносини державного управ­ління, власності, відносини підприємництва, регулювання земельних відносин, інститут державної служби та ін.).

Розвиток адміністративного права в Україні на сучасному етапі має роз­глядатись у контексті проведення адміністративної реформи в Україні (Указ Президента України від 07.07.97р. "Про державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи).