За исключением случаев, когда Парламент собирается по полному праву, внеочередные сессии открыва­ются и закрываются декретом Президента Республики.

Статья 31

Члены Правительства имеют доступ в обе палаты. Они должны быть заслушаны, когда они того потребу­ют.

Они могут прибегнуть к помощи комиссаров Правительства.

Статья 32

Председатель Национального собрания избирается на срок легислатуры. Председатель Сената избирается после каждого частичного обновления этой палаты.

Статья 33

Заседания обеих палат являются публичными. Полный отчет о дебатах публикуется в Официальном вест­нике.

Каждая палата может заседать в качестве секретного комитета по требованию Премьер-министра или од­ной десятой части ее членов.

Раздел V об отношениях между правительством и парламентом

Статья 34

Законы принимаются Парламентом.

Закон устанавливает нормы, относящиеся к:

• гражданским правам и основным гарантиям, предоставляемым гражданам для осуществления публич­ных свобод; обязанностям, касающимся граждан и их имущества, обусловленным задачами национальной обо­роны;

• гражданству, гражданскому состоянию и правоспособности, семейно-имущественным отношениям, наследованию и дарению;

• определению преступлений и деликтов, а также налагаемых за них наказаний; уголовному судопроиз­водству, амнистии; созданию новых судебных инстанций и статусу магистратов;

• источникам, ставкам и условиям взимания всякого рода налогов; порядку денежной эмиссии. Закон устанавливает также нормы, касающиеся:

• порядка выборов в палаты Парламента и органы местного самоуправления;

• установления категорий публичных учреждений;

• основных гарантий, предоставляемых гражданским государственным служащим и военнослужащим;

• национализации предприятий и передачи собственности предприятий публичного сектора в частный. Закон определяет основные принципы:

• общей организации национальной обороны;

• свободного управления местных коллективов, их компетенции и доходов;

• образования;

• трудового права, профсоюзного права и социального обеспечения.

Финансовые законы определяют доходы и расходы государства с соблюдением условий и оговорок, пре­дусматриваемых органическим законом.

Программные законы определяют цели экономической и социальной деятельности государства. Положе­ния настоящей статьи могут быть уточнены и дополнены органическим законом.

Статья 35

Объявление войны разрешается Парламентом.

Статья 36

Осадное положение вводится декретом Совета министров. Продолжение его на срок свыше 12 дней может быть разрешено только Парламентом.

Статья 37

Вопросы, не входящие в сферу законодательства, носят регламентарный характер.

Законодательные акты, изданные по этим вопросам, могут быть изменены декретами, принятыми после заключения Государственного совета. Те из этих актов, которые будут приняты после вступления в силу на­стоящей Конституции, могут быть изменены декретом только после установления Конституционным советом их регламентарного характера на основании содержания предыдущего абзаца.

Статья 38

Правительство может для выполнения свой программы просить Парламент о разрешении в течение огра­ниченного срока осуществлять путем ордонансов меры, которые обычно относятся к области законодательства.

Ордонансы принимаются Советом министров после заключения Государственного совета. Они вступают в силу после их опубликования, но теряют силу, если законопроект об их утверждении не внесен в Парламент до истечения срока, установленного законом о делегировании полномочий.

По истечении срока, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, ордонансы по вопросам, входящим в законодательную сферу, могут быть изменены только законом.

Статья 39

Законодательная инициатива принадлежит одновременно Премьер-министру и членам Парламента. Законопроекты обсуждаются в Совете министров после заключения Государственного совета и вносятся в бюро одной из палат. Финансовые законопроекты вносятся в первую очередь в Национальное собрание. <...>

Статья 42

Обсуждение законопроектов в палате, в которую они внесены, ведется по тексту, представленному Прави­тельством.

Текст, принятый одной палатой, другая палата обсуждает в том виде, в каком он ей передан.

Статья 43

Законопроекты и законодательные предложения по требованию Правительства или палаты, в которую они внесены, могут передаваться на рассмотрение специально создаваемых по этому поводу комиссий.

Проекты и предложения, в отношении которых такое требование не было выдвинуто, - в одну из постоян­ных комиссий, число которых ограничено шестью в каждой палате.

Статья 44

Члены Парламента и Правительства имеют право вносить поправки. После начала дебатов Правительство может выступить против рассмотрения любой поправки, которая предварительно не рассматривалась в комис­сии.

По требованию Правительства палата, рассматривающая законопроект, должна в ходе одного голосования принять решение по всему обсуждаемому тексту или его части, оставляя только те поправки, которые предло­жены или приняты Правительством.

Статья 45

Любой законопроект или законодательное предложение последовательно рассматривается в обеих палатах Парламента для принятия идентичного текста.

Если в результате разногласий между двумя палатами законопроект или законодательное предложение не были приняты после двух чтений в каждой палате или если после одного чтения в каждой из них Правительст­во заявит о необходимости срочного рассмотрения, Премьер-министр вправе созвать заседание смешанной па­ритетной комиссии, обязанной предложить новый текст по спорным вопросам.

Текст, подготовленный смешанной комиссией, может быть представлен Правительством на одобрение обеих палат. Ни одна поправка не может быть принята без согласия Правительства.

Если смешанной комиссии не удается принять согласованный текст или этот текст не будет принят на ус­ловиях, предусмотренных предыдущим абзацем, Правительство может после нового чтения в Национальном собрании и Сенате потребовать от Национального собрания принять окончательное решение. В этом случае Национальное собрание может возвратиться либо к тексту, выработанному смешанной комиссией, либо к по­следнему принятому им тексту, измененному в случае необходимости одной или несколькими поправками, принятыми Сенатом.

Статья 46

Законы, которым Конституция придает характер органических, принимаются и изменяются на следующих условиях.

Законопроект или законодательное предложение ставятся на обсуждение и голосование правомочной па­латы только по истечении 15-дневного срока после внесения.

Применяется процедура, предусмотренная статьей 45. Однако при отсутствии согласия между обеими па­латами законопроект может быть принят Национальным собранием в последнем чтении только абсолютным большинством его членов.

Органические законы, касающиеся Сената, должны быть приняты в одинаковой редакции обеими палата­ми.

Органические законы могут быть промульгированы только после объявления Конституционным советом об их соответствии Конституции.

Статья 47

Парламент принимает проекты финансовых законов согласно условиям, предусмотренным органическим законом.

Если Национальное собрание не приняло решение по проекту в первом чтении в течение 40 дней после его внесения, Правительство передает проект на рассмотрение Сената, который должен принять решение в 15-дневный срок. Затем применяется процедура, предусмотренная статьей 45.

Если Парламент не принял решение в течение 70-дневного срока, положения проекта могут быть введены в действие ордонансом. <.>