20. Понятие, источники и субъекты права международных договоров (мд). Классификация международных договоров.

МД – это соглашение между гос-ми и другими субъектами МП по поводу установления, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей. Заключая договор субъекты МП преследуют цель создания Мправов отнош между ними. Номры, содержащиеся в них, являются юр обязательными для участников договоров, и их нарушение влечёт Мправ ответ-ть.

МДД определяется Венской конвенцией о праве МД 1969 г. Классификация:

А) по субъектно-территориальному признаку: общие (универсальные) и специальные (ограниченные);

Б) по структуре: единый акт и несколько взаимосвязанных документов;

В) по уровню заключения: межгос-ные, межправительст., межведомственные;

Г) по кругу участников: универсальные, региональные, двусторонние.

Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. Их главный признак – договорная правоспособность. Среди них типичными субъектами являются государства, народы, международные организации. К нетипичным субъектам относят религиозные центры (Ватикан), вольные города (в истории), повстанческие движения. Заключение договора ненадлежащим субъектом может повлечь за собой признание такого договора недействительным.

Источники права международных договоров:

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года (вступила в силу в 1980 году), касается договоров, заключенных между государствами. БССР присоединилась в 1986 году;

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года (в силу не вступила). РБ – Договаривающаяся сторона Конвенции.

Наравне с договорными в этой отрасли продолжают действовать и обычные нормы международного права.

Важное место в процессе создания норм права международных договоров занимают конституции и другие внутригосударственные акты, а также действующие в некоторых государствах специальные законы. В Республике Беларусь таким актом является Закон «О международных договорах Республики Беларусь» от 23 июля 2008 года.

21. Порядок заключения и действие международных договоров. Их регистрация и опубликование.

Заключение договора – длительный переговорный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. К ним относятся:

1. подготовка и принятие текста договора (разработка согласованного текста);

2. установление его аутентичности;

3. выражение согласия на обязательность договора (признание юридически обязательной силы договора).

Государства заключают договоры в лице своих высших органов власти и управления, установленных в конституциях и других внутригосударственных актах. Международные организации заключают договоры через свои компетентные органы, указанные в их уставах.

Договоры заключаются, как правило, специально уполномоченными на то лицами, которым выдается специальный документ, называемый полномочиями. Полномочия могут выдаваться на все стадии заключения договора или на определенную стадию. Выдача полномочий осуществляется в соответствии с внутренним законодательством. При заключении двусторонних договоров участники обмениваются полномочиями, а при заключении многосторонних – создается специальный комитет по проверке полномочий.

Подготовка и принятие текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, т.е. двусторонних переговоров спец делегаций, на международных конференциях и в международных организациях.

Принятием текста договора заканчиваются переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Согласно Конвенции 1969 года текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении. На международных конференциях текст договора принимается в соответствии с их правилами процедуры. В международных организациях текст договора принимается путем принятия соответствующей резолюции.

После того, как согласованный текст договора принят, становится необходимым удостоверить, что данный текст становится окончательным и не подлежит изменениям со стороны уполномоченных. Эта процедура называется установлением аутентичности текста договора или его аутентификацией. Ст. 10 Венской конвенции рекомендует устанавливать аутентичность текста договора путем подписания, подписания представителями этих государств текста договора или заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

Текст многостороннего договора включается в заключительный акт международной конференции либо в резолюцию международной организации об одобрении договора. Подписание такого акта приравнивается к установлению аутентичности текста договора.

Подписание значает, что такое подписание нуждается в последующем одобрении соответствующим государством или международной организацией. Полное подписание также может играть роль установления аутентичности договорного текста, если в дальнейшем договор нуждается в ратификации или утверждении.

Согласие государства на обязательность для него международного договора может быть выражено путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, принятия, утверждения или присоединения к нему или иным способом, о которых условились стороны.

Наиболее распространенный способ – подписание (он применяется, если договор в дальнейшем не подлежит ратификации или утверждению). Окончательным подписанием является также подписание условно, если оно подтверждается государством. Международная практика выработала определенные правила подписания международного договора, которые носят название альтерната (принцип чередования названий государств и подписей его представителей).

В договорах с участием международных организаций вместо ратификации применяется акт официального подтверждения договора.

Согласие государства на обязательность для него международного договора может выражаться принятием или утверждением договора на условиях, подобных тем, которые применяются к ратификации. Утверждение (конфирмация) – окончательное одобрение договора главой государства, правительства или ведомства, в зависимости от того, к чьей компетенции относится договор. Принятие, утверждение оформляется в виде нот, писем и др. документов.

Согласие государства на обязательность договора может быть выражено путем присоединения к договору. Присоединение обычно осуществляется к уже вступившему в силу договору. Как правило, присоединение осуществляется теми же органами, что и ратификация или утверждение. Присоединение к международному договору оформляется путем извещения, сдачи на хранение депозитарию акта (протокола) о присоединении. РБ спублика Беларусь может признать обязательность международных договоров путем правопреемства в случаях, предусмотренных международным правом.

Вступление в силу международных договоров, их опубликование и регистрация.

Юридические последствия вызывает только договор, вступивший в силу. Это означает, что он становится обязательным для участников. Согласно Венской конвенции 1969 года договор вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами. Так, договоры могут вступать в силу: а) с момента подписания (если договор не предусматривает ратификации или утверждения); б) с момента ратификации. При этом может быть предусмотрен срок, по истечении которого после сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот или других документов, договор вступает в силу.

Стороны могут согласиться о временном введении в действие или о временном применении договора либо его части(ст.25 Венской конвенции).

Государства-члены ООН обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН, который регулярно публикует их в специальных сборниках. На незарегистрированные договоры государства-члены ООН не вправе ссылаться в органах ООН. Регистрацию договоров осуществляет депозитарий.

Оригинальные экземпляры двусторонних договоров находятся у участников, многосторонних – у депозитария. Депозитарий, кроме этого, принимает все заявления о присоединении к международному договору, об оговорках, оповещает участников договора о предложениях государств внести поправки, пересмотреть договор и созывает международные конференции государств по этому поводу.

Многими государствами предусматривается порядок публикации договоров, заключенных с их участием. Внутригосударственная публикация носит название промульгации.