Вопросы и задания для самоконтроля

1. Что такое выборы и какие функции они выполняют в обществе?

2. Какой тип избирательной системы законодательно закреплен в Республике Беларусь?

3. Каковы правила предвыборной агитации?

4. Имеют ли право кандидаты в депутаты использовать СМИ для агитации?

5. Почему выборы в различные органы власти не проводятся одновременно?

6. Чем обеспечивается эффективность выборов?

7. Что является источником избирательного права?

8. Что подразумевается под терминами «избирательное право» и «избирательная система»?

9. Каковы стадии избирательного процесса?

10. Используя Конституцию Республики беларусь, укажите возрастные цензы пассивного избирательного права для нижеперечисленных органов государственной власти:

• Совет Республики Национального собрания;

• местные Советы депутатов;

• Президент Республики Беларусь;

• Палата представителей Национального собрания.

11. Соотнесите правильно тип избирательной системы и страны его действия:

а) мажоритарная;	1) Бельгия, Дания, Италия;
б) пропорциональная;	2) Великобритания, Франция;
в) смешанная;	3) Венгрия, Германия, Россия.

Тесты

Выберите правильный вариант ответа на приведенные ниже вопросы.

1. Исключите из нижеприведенного перечня требования, которые Избирательный кодекс и Конституция Республики беларусь не предъявляют к избирателям страны.

Варианты ответа:

а) наличие гражданства Беларуси;

б) наличие среднего образования;

в) нахождение вне мест лишения свободы или под стражей;

г) постоянное проживание на территории данного избирательного участка;

д) исполнение 18 лет;

е) признание дееспособности;

ж) наличие жилья в собственности.

2. в течение какого срока кандидат в депутаты до выборов может снять свою кандидатуру?

Варианты ответа:

а) за три дня до выборов;

б) в любое время;

в) за сутки до выборов;

г) после регистрации уже не имеет такого права.

10. Президент Республики Беларусь – гарант

формирования и реализации идеологической

политики государства

В Беларуси институт президентства был введен с принятием новой Конституции 1994 г., по которой Президент Беларуси являлся главой государства и главой исполнительной власти. Работой Правительства руководил Премьер-министр, при этом Правительство несло двойную ответственность перед Президентом и Парламентом. Однако отсутствие некоторых четких правовых механизмов взаимодействия Президента с другими органами государственной власти, особенно с исполнительной ее ветвью, привело к нарастанию противоречий между исполнительной и законодательной властью. Несбалансированность полномочий Президента, Правительства и Парламента, отсутствие механизма разрешения противоречий между ними потребовало проведения референдума в ноябре 1996 г. по вопросу внесения изменений и дополнений в действующую Конституцию. Большинство граждан проголосовало за реформирование системы государственной власти. В соответствии с новой редакцией Конституции (ст. 79) на Президента возложены гарантийная, арбитражная и контрольная функции. Гарантийная функция президентской власти означает, что Президент является гарантом сохранения основ конституционного строя (в том числе и в экстремальных случаях, когда они находятся под угрозой), суверенитета и территориальной целостности Беларуси, прав и свобод человека и гражданина, он также призван обеспечивать экономическую и политическую стабильность. Арбитражная функция заключается в стремлении Конституции поставить Президента над другими ветвями власти, в качестве авторитетного арбитра по разрешению противоречий, возникающих между ними, и для согласованной совместной работы. И, наконец, контрольная функция, возложенная на Президента по Конституции или установленная им фактически, реализуется посредством права на получение отчетности Правительства; прямое подчинение ему ряда министерств и ведомств, отмену нормативных актов правительства, приостановление действия решений Советов, роспуск Палаты Представителей. Кроме того, Президент Беларуси имеет законодательные полномочия для издания временных декретов (трехдневного действия до принятия закона Парламентом). По определенному Парламентом кругу вопросов Президенту делегировано право издания декретов на более длительный срок (закон от 7 июля 1997 г.).

Наделение Президента рядом полномочий во всех сферах государственного управления (реализация исполнительной власти; участие в законодательном процессе; формирование судебной системы; организация и формирование госаппарата) привело к формированию в республике особого института президентской власти. Посредничество Президента выведено за сферу публичных властей, распространено на отношения органов государственной власти, государства и общества. В результате юридически оформилась четвертая ветвь власти – президентская. Однако деятельность Президента не бесконтрольна. В Конституции закреплено, что назначения на ключевые государственные посты производятся с согласия Парламента, а нормотворческая деятельность главы государства может быть проверена на соответствие Конституции. Парламент обладает правом преодоления вето Президента, ратификации подписанных им международных договоров. В случае совершения государственной измены или иного тяжкого преступления Президент может быть смещен с должности в порядке импичмента. Президент в Республике Беларусь избирается на прямых, всеобщих выборах, по мажоритарной системе абсолютного большинства, сроком на пять лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин Беларуси по рождению, не моложе 35 лет, постоянно проживающий последних десять лет перед выборами на территории страны. Правом выдвижения кандидатов в Президенты страны обладают избиратели в количестве не менее 100 тысяч человек. Для этого создается инициативная группа в количестве не менее 100 человек, которая осуществляет сбор подписей за выдвижение определенного кандидата.

Президент Республики Беларусь, избираемый всенародным голосованием, олицетворяет собой национальное руководство, символизирует единство нации, считается наиболее видным национальным лидером. Выступления общенационального лидера всегда являются программными, поскольку именно в них формулируются концепции, создаются идеалы белорусского общества, осуществляется сложнейший процесс целеполагания в рамках государственного управления. Поэтому закономерно, что инициатором создания в Беларуси идеологии белорусского государства, которая призвана усилить социально-политическую консолидацию нашего общества, стать общенациональной силой, способной еще крепче сплотить граждан страны в единый белорусский народ, стал Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Идеология белорусского государства официально сформулирована в Основном Законе, где изложен главный принцип проведения государственной политики в нашей стране: все должно делаться для человека и в интересах человека.

Реализация заложенных в Конституции принципов является на сегодня важнейшей задачей, которая стоит перед органами государственной власти. Ст. 1 Конституции определяет статус Республики Беларусь как «унитарного демократического социального правового государства». В этой емкой формулировке заключены важнейшие идеологические приоритеты Беларуси: национальная солидарность (единодушие, сплоченность и общность интересов национальностей, проживающих совместно на белорусской земле); народовластие (наличие политического плюрализма, развитого гражданского общества, функционирование системы местного самоуправления, проведение референдумов и всенародных собраний); социальная справедливость (гарантированность каждому человеку достойного уровня жизни); верховенство права (принятие и действие демократической Конституции, реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, утверждение принципа разделения властей, независимость судебной власти). Их реализация в республике осуществляется благодаря функционированию сильной президентской власти, которая выступает главной особенностью белорусской модели развития. В Интернете по адресу www.president.gov.by размещается официальный сайт Президента Республики Беларусь. Администрация Президента также является учредителем печатного органа (газеты) «Советская Беларусь – Беларусь сегодня». На ее страницах можно ознакомиться с последними новостями политической, экономической, культурной жизни страны и всего мира, узнать о деятельности Президента и его администрации.

Более подробно ознакомиться с материалом по данному вопросу можно в учебном пособии «Основы идеологии белорусского государства» [22, с. 214–228].