3 Вопрос: Государственная Дума: компетенция, внутренняя структура. Регламент и организация работа.

Первый состав Государственной Думы, также как и Совета Федерации, был избран 12 декабря 1993 года, но уже на основании Положения о выборах депутатов Государственной Думы, утвержденного Указом Президента РФ от 1 октября 1993 года5. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом (ч. 2 ст. 96 Конституции РФ). 18 мая 2005 г. года был принят Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Фе­дерального собрания РФ»6. В соответствии с этим законодательным актом выборы осуществляются гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии со ст. 96 Конституции РФ Государственная Дума избирается на 5 лет. Однако согласно п. 7 раздела второго Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» Государственная Дума первого созыва (так же, как и Совет Федерации) избиралась сроком на 2 года. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах (см. ст. 32 Конституции РФ). Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ч. 3 ст. 95 Конституции РФ) и избирается по пропорциональной избирательной системе. Депутатом Государственной Думы является избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законом. Конституция РФ устанавливает, что Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Однако Президент РФ может созвать заседание палат раньше этого срока (ч. 2 ст. 99). Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат (ч. 3 ст. 99). На первом заседании депутаты выбирают Председателя, его заместителей. Председатель и его заместители избираются из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы, а также его заместителей вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты Государственной Думы. Избранным на должность Председателя Государственной Думы и его заместителей считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы. Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты, ведает вопросами внутреннего распорядка палаты, организует работу Совета Государственной Думы, осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы; 2) представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ; 3) подписывает постановления Государственной Думы; 4) направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы; 5) направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой и др. Заместители Председателя Государственной Думы замещают Председателя Государственной Думы в его отсутствие, по его поручению ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной Думы, решают др. вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты. Заседания Государственной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты Внутренняя организация Государственной Думы определяется Конституцией РФ и Регламентом Государственной Думы от 22 января 1998 г. № 2134-2 ГД. Немаловажную роль в деятельности Государственной Думы играет об­разуемый ею Совет Государственной Думы, который создается для предва­рительной подготовки организационных решений, касающихся распорядка деятельности палаты. В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты и комиссии, которые по своему правовому статусу во многом тождественны комитетам и комиссиям Совета Федерации. Согласно ст. 103 Конституции РФ к компетенции Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка России; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Главное же назначение Государственной Думы – это принятие федеральных законов. Государственная Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению, принимает постановления. Конституция РФ предусматривает возможность досрочного роспуска Государственной Думы Федерального Собрания РФ.