27. Пределы действия нормативного правового акта.

Время действия нормативного акта начинается с момента вступления его в силу и сохраняется до момента утраты юридической силы. Определение времени начала действия нормативных актов связано с их опубликованием. На практике нормативные акты могут вводиться в действие либо специальным постановлением; либо срок вступления в юридическую силу указывается в самом акте; либо нормативный акт вводится в действие по истечении определенного строка со дня опубликования или сразу с момента опубликования.

Нормативный акт утрачивает силу в связи с:

• прямой отменой

• истечением срока действия

- фактической заменой другим актом

• изменением обстоятельств, на которые он рассчитан

• признанием нормативно-правового акта (или его отдельных положений) неконституционным в порядке, определяемом законом.

С действием нормативно-правовых актов во времени связаны такие понятия как обратная сила закона и его переживание.

Обратная сила закона – понятие, означающее распространение действия нормативно-правового акта на те отношения, которые возникли до вступления его в силу. Это означает, что положения нового акта действуют на прошедшее время, то есть обращены в прошлое.

По общему правилу закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения. Если закон устраняет наказуемость деяния, смягчает наказание или взыскание, или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется его действие, то такой закон признается обладающим обратной силой. Кроме того, обратная сила может быть придана и по специальному указанию законодателя.

Переживание закона означает тот случай, когда отмененный акт продолжает регулировать определенные отношения, возникшие до утраты им юридической силы. Это, в частности, касается так называемых длящихся правоотношений (например, различного рода сделок). О тех положениях старого акта, которые действуют после приятия нового, делается специальная оговорка в новом нормативном акте.

Определение действия нормативно-правового акта в пространстве означает определение территории, на которой его нормы подлежат обязательному исполнению.

Нормативно-правовые акты центральных органов государства распространяют свое действие на всю государственную территорию. Правовые акты местных органов власти действуют на той территории, на которую распространяются властные полномочия данных органов.

Из общего правила действия нормативно-правовых актов в пространстве существуют исключения – случаи экстерриториального действия закона, которые проявляются, главным образом, в отношениях с иностранными гражданами и организациями. Также в праве существует положение, при котором действие.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц означает возможность их применения к определенным категориям субъектов права.

Нормативные акты, принимаемые в государстве, действуют в отношении всех лиц, находящихся на его территории. Однако из данного правила есть исключения. Так, под действие норм избирательного права не попадают определенные категории лиц, например, иностранные граждане и лица без гражданства, а также недееспособные, отбывающие наказание в виде лишения свободы и некоторые другие категории граждан.