39. Механизм правового регулирования и его основные элементы. Типы и способы правового регулирования.

Правовое регулирование можно рассматривать как одну из форм правового воздействия и определять как воздействие норм права на поведение людей посредством юридических способов и средств с целью упорядочения общественных отношений.

Система взаимообусловленных и взаимосвязанных юридических средств, способов, посредством которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений, называется механизмом правового регулирования.

По мнению большинства правоведов к элементам механизма правового регулирования относятся:

- правовые нормы

- юридические факты

- субъективные права и обязанности

- формы реализации права

- меры правового воздействия

- правосознание

- режим законности.

Нормы права – основа механизма правового регулирования. В них указано, что дозволено, а что запрещено, что необходимо делать, и какие последствия влечет неисполнение нормы. Правовые нормы определяют правовые статусы субъектов права, в рамках которых впоследствии могут возникнуть субъективные права и обязанности. Правовые нормы относятся к объективному праву.

Юридические факты – элемент правового механизма, без которого невозможно возникновение правовых отношений и преобразование абстрактных статутных правовых положение в конкретные возможности субъектов права и обязанности.

Субъективные права и обязанности – возникающие в пределах, предусмотренных правовыми нормами, и на основании конкретных юридических фактов меры возможного и должного поведения конкретных субъектов права.

Формы реализации права – это деяния конкретных субъектов права по претворению в жизнь своих субъективных прав и обязанностей.

Меры правового воздействия. С помощью их оказывается воздействие на субъектов права, на их сознание и волю. К таковым относятся меры позитивного признания (регистрация общественного объединения); меры негативного признания (результаты расследований по факту совершения правонарушений); меры предупреждения и меры обеспечения; меры юридической ответственности – наложение различного рода взысканий и др.

В качестве специфических элементов механизма правового регулирования специалистами признаются правосознание и режим законности. Своеобразие данных элементов заключается в их нематериальности. Правосознание и законность представляют собой ту среду, вне которой механизм правового регулирования функционировать не может. От уровня правосознания населения, должностных лиц, особенно сотрудников правоохранительных органов, а также от состояния законности зависит эффективность механизма правового регулирования.

Разнообразие регулируемых правом общественных отношений, особенности реализуемых в них интересов участников этих отношений порождают различия в способах правового регулирования. Выделяют три основных способа правового регулирования.

Первый способ заключается в предоставлении участникам правоотношений, при наличии предусмотренных законодательством юридических фактов, определенных субъективных прав. Такой способ называется управомочиванием. Возникающая при этом форма реализации права называется использованием.

Второй способ состоит в возложении обязанности на субъекта правовых отношений совершать какие-либо действия (платить налоги, охранять окружающую среду и т.д.). Соответствующая форма реализации права называется исполнением.

Третий способ – возложение обязанностей воздерживаться от определенных действий. Это способ называется запрещением. Формой реализации права здесь выступает соблюдение.