38. Всебелорусский съезд в декабре 1917г. Деятельность его исполнительных органов.

15-17 декабря 1917 г. проходил 1-ый Всебелорусский съезд, проведение которого было поддержано и Белорусским областным комитетом (БОКом) при Всероссийском Совете крестьянских депутатов в Петрограде. Задача съезда – решить вопрос о судьбе Беларуси. На этом съезде было решено образовать на территории Беларуси республику, которая бы находилась в составе Российской федерации, т.е. вновь идея автономии Беларуси была вновь подтверждена. Но съезд принял резолюцию, в которой говорилось, что окончательно вопрос о государственности Беларуси должен быть решен Белорусским Учредительным Собранием, до созыва которого вся власть должна быть передана избранному на съезде Всебелорусскому Съезду крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Также решение Всебелорусского съезда составило вопрос о прекращении деят-ти всех ранее созданных органов власти на территории Беларуси, в том числе и Облискомзапа. Но последнее негативно было воспринято Совнаркомом Западной области, который, используя солдат, отдал распоряжение окружить здание и арестовать президиум съезда и вновь созданный орган краевой власти. Таким образом, демократический процесс становления белорусской государственности был прекращен и земским администрированием и давлением со стороны большевиков Западной области с одобрения III Всебелорусского съезда Советов.

Президиум Всебелорусского съезда 18 декабря 1917 г. провел подпольное заседание в депо Либаво-Роменской железной дороги и избрал исполком рады съезда, который принял реш вооруженным путем отстаивать нац государственность страны и послать в Брест, где шли переговоры Советской России и Германии, делегацию, кот бы представляла и защищала интересы Беларуси. Но делегация не была признана ни Германией, ни Советской Россией и не была допущена к переговорам.

Ни одно из предложений, внесенных ВБР, БОК и левой фракцией на Первом Всебелорусском съезде, принято не было. Стремясь к утверждению в пределах Беларуси демократического республиканского строя, съезд принял компромиссное решение об образовании временного краевого органа власти –– Всебелорусского Совета крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. В состав Совета предполагалось включить по 10 представителей от земских самоуправлений и городских дум, 26 представителей от православных, католических и еврейских религиозных организаций, по 3 представителя от торговцев и предпринимателей, землевладельцев, профсоюзов и союза железнодорожников. Кооптация в Совет представителей крестьян и рабочих не предусматривалась, хоть Всебелорусский Совет и назывался органом крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Совету поручалось подготовить и созвать краевое Учредительное собрание, которое и должно было решить вопрос о белорусской государственности.

Съезд не успел завершить своей работы. 17 декабря 1917 г. СНК Зап «в целях защиты советской власти в области и на фронте от контрреволюционного покушения» принял решение распустить Всебелорусский съезд и предложил его президиуму покинуть пределы области и фронта. В ночь на 18 декабря 1917 г., в момент проведения голосования съездом на предмет «Постановления о краевой власти», арестовали президиум и некоторых делегатов. Фактически съезд был разогнан. Поэтому функции Всебелорусского Совета возложил на себя исполнит орган Всебелорусского съезда –– Совет съезда (43 человека).

В том, что съезд был распущен, есть вина Северо-Западного обкома РСДРП (б), советских органов Западной области и фронта, которые не вправе были игнорировать почти двухтысячный форум представителей белорусского народа. Занятие областными партийными и советскими органами конструктивной позиции в отношении съезда обеспечило бы совершенно иные его итоги. Ведь среди делегатов преобладали крестьяне, солдаты и разночинная интеллигенция, но практически отсутствовали рабочие. Не все делегаты были политически и психологически готовы принять судьбоносное решение. Значительная часть делегатов могла бы пойти за большевиками. Однако руководителям Северо-Западного обкома партии большевиков и Западной области и фронта недоставало мудрости и здравого смысла. В требовании самоопределения Беларуси они видели только стремление ВБР, БОК (а после и Белнацкома) ликвидировать Западную область. Еще до открытия съезда обком открыто высказал свое негативное отношение к нему, неудачно попробовав добиться от Савнаркома Российской Республики запрета его созыва. Твердо, держась своих «неотъемлемых прерогатив», Облискомзап и обком РСДРП (б) уклонились от исполнения заключенного без их участия и без их ведома соглашения между Наркомнацем и БОК о созыве в Минске съезда Советов Беларуси. Попытки «расколоть» Всебелорусский съезд, взывая к классовой сознательности делегатов, предпринимавшиеся Облискомзапом, были настолько топорны и оскорбительны для национального достоинства белорусов, что возымели прямо противоположный эффект. В конце концов, решение распустить Всебелорусский съезд, применив вооруженную силу, и разом покончить с «белорусской авантюрой», стали в видении областного и фронтового руководства единственным выходом из неприятной ситуации. Не все было сделано ВБР, БОК и БСГ. Они бежали наперегонки с Украиной и Финляндией, стремились поскорей добиться национально-государственного самоопределения. Создается впечатление, что главным для них были не всесторонняя подготовка съезда для решения этого вопроса, а как можно скорейший созыв его. И результат получился не тот, который рассчитывали получить с помощью съезда.

Противоправная силовая акция большевиков Западной области против Всебелорусского съезда сильно подорвала доверие белорусских национально-политических сил к советской власти. 18 декабря 1917 г. на подпольном заседании был образован Исполком Совета Всебелорусского съезда, который стал политическим центром организации борьбы против советской власти в Восточной Белоруссии. А заключенный 3 марта 1918 г. Брестский мир, в соответствии с которым Германия и РСФСР, не допустив к участию в переговорах представителей Беларуси, поделили между собой белорусские земли, стал последней каплей. Имперское по своему характеру и целям советско-германское соглашение окончательно убедило лидеров национального движения в необходимости создания независимого белорусского государства. Попыткой претворения в жизнь этой идеи стало провозглашение в марте 1918 г. Белорусской Народной Республики.