58. Понятие и соотношение системы права и системы законодательства.

Право и законодательство – тесно связанные, но все же относительно самостоятельные категории. Они обладают функциональной общностью, выступая как средство регуляции и саморегуляции общественных отношений. При этом эффективное осуществление этой функциональной задачи возможно лишь при условии их системности. Поэтому и право, и законодательство выступают в качестве системы, которая имеет строго определенную структуру, внутреннюю организацию.

Система права – это обусловленное характером общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в единстве и согласованности правовых норм и их логическом распределении по отраслям, подотраслям и институтам права.

Системная организация права имеет важное значение как для законодателя, так и для правоприменителя, кроме того, она оказывает влияние и на процесс систематизации законодательства.

Для системы права характерны следующие черты:

• обусловленность социально-экономическими, политическими, национальными, историческими и др. факторами;

• объективный характер, так как она отражает реально существующую систему общественных отношений и не может строиться по субъективному усмотрению;

• структурное построение, элементы которого непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает системе права целостность и единство;

• нормы права как первичный элемент системы права, объединяющиеся в более крупные образования– институты, подотрасли, отрасли.

Единство системы права определяется:

а) единством выраженной в правовых нормах государственной воли;

б) единством правовой системы, в рамках которой правовые нормы существуют и действуют;

в) единством механизма правового регулирования, его принципов;

г) единством конечных целей и задач.

Следует отличать понятия системы права и правовой системы, которые соотносятся как часть и целое. Правовая система шире по объему, так как включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и правовую идеологию. Система права выступает лишь одним из элементов правовой системы.

Система законодательства – это обусловленное состоянием общественных отношений внутреннее строение законодательства, выражающее строение его источников, то есть систему нормативных правовых актов.

Система права и система законодательства различаются по следующим основаниям:

1) первичным элементом системы права является норма права, первичным элементом системы законодательства– нормативный правовой акт;

2) система права выражает внутреннее строение права, система законодательства– это внешняя форма системы права, то есть система права выступает в качестве содержания, система законодательства– в качестве формы;

3) система права формируется объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, система законодательства преимущественно субъективна, так как зависит от воли законодателя;

4) система права имеет первичный характер, выступая исходной базой для системы законодательства, соответственно, система законодательства носит производный характер;

5) система права и система законодательства различаются по объему, так как право, помимо законодательства, оформляется в юридических обычаях, прецедентах, нормативных договорах и т.п., а система законодательства включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву(преамбулы, различные программные положения и т.п.).