- •Предмет административного права.
- •Государственное управление как форма деятельности органов исполнительной власти.
- •Методы и средства регулирующего административно-правового воздействия на общественные отношения. Метод административного права.
- •Система административного права. Общая и особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.
- •Административное право как наука. Предмет науки административного права. Становление и развитие науки государственного управления и административного права в России.
- •Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.
- •Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
- •Критерии классификации и виды административно-правовых отношений.
- •Роль органов исполнительной власти в формировании и реализации правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •Административный порядок защиты прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения.
- •16. Судебный порядок защиты прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Принцип национального режима.
- •18. Понятие и виды организаций. Общий административно-правовой статус организаций.
- •19. Предприятия как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
- •20. Учреждения и организации как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти
- •22. Общественные объединения как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
- •23. Виды общественных объединений. Правовые основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •24. Принципы деятельности общественных объединений.
- •25. Религиозные объединения как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •27. Понятие и характерные черты органа исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Федерализм
- •30. Классификация органов исполнительной власти по территориальному масштабу деятельности, компетенции, порядку принятия решений.
- •31. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти, их правовые основы.
- •32. Правительство рф как высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Порядок образования и состав Правительства рф.
- •34 Федеральные министерства: порядок образования, функции и подведомственность. Полномочия федерального министра.
- •35 Федеральные службы: порядок образования, функции и подведомственность. Структура центрального аппарата федеральной службы.
- •2. Обеспечение общественного порядка, государственной и общественной безопасности
- •36 Федеральные агентства: порядок образования, функции и подведомственность. Структура центрального аппарата федерального агентства.
- •37 Организация работы федеральных органов исполнительной власти. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти, их виды, значение и регулятивные свойства.
- •4 Вида регламентов:
- •43. Понятие государственной службы. Особенности правового регулирования государственно-служебных отношений.
- •44. Система государственной службы Российской Федерации. Виды государственной службы.
- •45. Понятие, особенности и правовое регулирование государственной гражданской, военной и правоохранительной служб; федеральной государственной службы и государственной службы субъекта рф.
- •46. Поступление на гос службу. Требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гос службы. Способы замещения вакантных должностей гос службы.
- •47.Понятие, стороны, содержание и форма служебного контракта гос служащего. Виды служебных контрактов. Должностной регламент. Испытание при приеме на гос службу.
- •48.Правовой статус гос служащего. Ограничения и запреты, связанные с гос службой. Обязанности гос служащих. Права гос служащих.
- •51. Прекращение гос-служебных отношений: основания и последствия.
- •53.Правовые основы подбора кадров гос служащих. Формирование кадрового резерва гос служащих.
- •54.Правовой статус участников производства по делам об админ правонарушениях.
- •55.Возбуждение ДобАп.
- •56.Субъекты админ юрисдикции, уполномоченные рассматривать ДобАп. Рассмотрение ДобАп.
- •57.Основания освобождения от админ ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие админ ответственность.
- •58.Давность привлечения к ао. Общий и специальные сроки давности привлечения к ао . Основание приостановления срока давности привлечения к ао.
- •59.Пересмотр постановлений и решений по ДобАп.
- •Глава 30 КоАп рф регламентирует порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении.
- •60.Исполнение постановлений по ДобАп
29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
Принципы – это важнейшие политико-правовые и организационно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти.
Федерализм
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (ст. 5 Конституции РФ). Все они – равноправные субъекты Федерации.
Федеративные отношения в их государственно-управленческом выражении заключаются прежде всего в том, что между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов осуществляется разграничение предметов ведения и полномочий в сфере государственного управления (ч. 3 ст. 11 Конституции РФ).
Установлено, что вне указанных пределов ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ). Так, в частности, исполнительную власть в них осуществляют образуемые ими исполнительные органы.
Принцип федерализма предполагает также возможность взаимной передачи части полномочий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации (ст. 78 Конституции РФ).
2. Принцип законности проявляется в том, что все его органы государственной власти и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.
3. Принцип сочетания централизации и децентрализации оказывает большое влияние на функционирование всей системы исполнительной власти. Он подразумевает централизацию, т.е. сосредоточение большей части государственных функций в ведении центральных органов федеральной исполнительной власти, но в то же время закрепление предметов ведения и полномочий за конкретным органом, которые он должен осуществлять самостоятельно без вмешательство вышестоящих органов (децентрализация).
4. Самостоятельность органов исполнительной власти. Данный принцип вытекает из статьи 10 Конституции РФ, по которой «органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Он выражается в том, что органы исполнительной власти не находятся в организационном подчинении у органов двух других ветвей власти.
5. Принцип разумного сочетания коллегиальности и единоначалия в организации и деятельности органов исполнительной власти обеспечивает учет коллективного мнения при решении основных вопросов государственно-управленческой деятельности. С этой целью широкое развитие получает система различного рода консультативных, координационных, совещательных советов, комиссий, комитетов и пр., образуемых при соответствующих органах исполнительной власти. При этом некоторые исполнительные органы (например, государственные комитеты) образуются в качестве коллегиальных. В то же время единоначалие является средством обеспечения должной дисциплины, необходимой для деятельности исполнительно-распорядительного характера, а также для установления режима ответственного управления под руководством единоначального руководителя.
6. Принцип гласности работы органов исполнительной власти предполагает широкое обнародование, доведение до всеобщего сведения через средства массовой информации наиболее значимых результатов своей работы, в том числе нормативных правовых актов. Единственное ограничение связано с содержанием в названных актах сведений, составляющих государственную тайну.
7. Единство системы органов исполнительной власти. Данный принцип означает то, что все органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной власти.