- •Предмет административного права.
- •Государственное управление как форма деятельности органов исполнительной власти.
- •Методы и средства регулирующего административно-правового воздействия на общественные отношения. Метод административного права.
- •Система административного права. Общая и особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.
- •Административное право как наука. Предмет науки административного права. Становление и развитие науки государственного управления и административного права в России.
- •Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.
- •Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
- •Критерии классификации и виды административно-правовых отношений.
- •Роль органов исполнительной власти в формировании и реализации правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •Административный порядок защиты прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения.
- •16. Судебный порядок защиты прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Принцип национального режима.
- •18. Понятие и виды организаций. Общий административно-правовой статус организаций.
- •19. Предприятия как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
- •20. Учреждения и организации как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти
- •22. Общественные объединения как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
- •23. Виды общественных объединений. Правовые основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •24. Принципы деятельности общественных объединений.
- •25. Религиозные объединения как субъекты административного права, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •27. Понятие и характерные черты органа исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Федерализм
- •30. Классификация органов исполнительной власти по территориальному масштабу деятельности, компетенции, порядку принятия решений.
- •31. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти, их правовые основы.
- •32. Правительство рф как высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Порядок образования и состав Правительства рф.
- •34 Федеральные министерства: порядок образования, функции и подведомственность. Полномочия федерального министра.
- •35 Федеральные службы: порядок образования, функции и подведомственность. Структура центрального аппарата федеральной службы.
- •2. Обеспечение общественного порядка, государственной и общественной безопасности
- •36 Федеральные агентства: порядок образования, функции и подведомственность. Структура центрального аппарата федерального агентства.
- •37 Организация работы федеральных органов исполнительной власти. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти, их виды, значение и регулятивные свойства.
- •4 Вида регламентов:
- •43. Понятие государственной службы. Особенности правового регулирования государственно-служебных отношений.
- •44. Система государственной службы Российской Федерации. Виды государственной службы.
- •45. Понятие, особенности и правовое регулирование государственной гражданской, военной и правоохранительной служб; федеральной государственной службы и государственной службы субъекта рф.
- •46. Поступление на гос службу. Требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гос службы. Способы замещения вакантных должностей гос службы.
- •47.Понятие, стороны, содержание и форма служебного контракта гос служащего. Виды служебных контрактов. Должностной регламент. Испытание при приеме на гос службу.
- •48.Правовой статус гос служащего. Ограничения и запреты, связанные с гос службой. Обязанности гос служащих. Права гос служащих.
- •51. Прекращение гос-служебных отношений: основания и последствия.
- •53.Правовые основы подбора кадров гос служащих. Формирование кадрового резерва гос служащих.
- •54.Правовой статус участников производства по делам об админ правонарушениях.
- •55.Возбуждение ДобАп.
- •56.Субъекты админ юрисдикции, уполномоченные рассматривать ДобАп. Рассмотрение ДобАп.
- •57.Основания освобождения от админ ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие админ ответственность.
- •58.Давность привлечения к ао. Общий и специальные сроки давности привлечения к ао . Основание приостановления срока давности привлечения к ао.
- •59.Пересмотр постановлений и решений по ДобАп.
- •Глава 30 КоАп рф регламентирует порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении.
- •60.Исполнение постановлений по ДобАп
55.Возбуждение ДобАп.
Возбуждение административного дела – первоначальная стадия административного производства. Следует различать его поводы и основания.
Поводами к возбуждению дела являются: непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения; материалы, поступающие из правоохранительных органов, а также от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений; сообщения и заявления физических и юридических лиц; сообщения в средствах массовой информации.
Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола о его совершении или вынесении прокурором постановления о возбуждении административного производства.
Протокол об административном правонарушении – процессуальный документ, свидетельствующий о совершении данного противоправного деяния (конечно, предположительно). Его составляют уполномоченные должностные лица – представители тех органов, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях (например, должностные лица милиции, контрольно-надзорных органов и т.п.).
Установлены реквизиты протокола: дата и место составления; данные о его составителе; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и его существо; нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за данное правонарушение; данные о потерпевших и свидетелях; объяснения нарушителя и иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица должны быть разъяснены их права и обязанности. К протоколу прилагаются их объяснения и замечания, если таковые имеются. В случае отказа этих лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается под расписку лицам, в отношении которых возбуждено дело.
Протокол составляется сразу же после выявления факта совершения административного правонарушения. Если же требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в том числе данных о. личности или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение суток с момента выявления правонарушения.
Затем протокол направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело, в течение суток с момента его составления. Если правонарушение влечет за собой административный арест, протокол передается судье немедленно после его составления.
Протокол об административном правонарушении составляется не во всех случаях (ст. 237). Так, при совершении правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или административного штрафа, не превышающего одного минимального размера оплаты труда, протокол не составляется. Штраф взимается уполномоченным должностным лицом на месте совершения правонарушения. Если лицо оспаривает взыскание, налагаемое на месте, протокол составляется на общих основаниях. Протокол не составляется также в случаях, когда административное производство возбуждено постановлением прокурора.
При невозможности составить протокол на месте совершения административного правонарушения, хотя его составление обязательно, нарушитель может быть доставлен в полицию.