2 Локальные нормативные акты

2.1 Действия локально нормативных актов

Трудовой кодекс РФ почти во всех разделах упоминает локальные нормативные акты.

Как следует из ст. 8 ТК РФ, локальные нормативные акты – это акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателями в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Локальные нормативные акты являются источниками права, наряду с Трудовым кодексом РФ, федеральными законами РФ и иными нормативными актами. Локальные нормативные акты содержат нормы трудового права. Эти нормы регулируют трудовые отношения у конкретного работодателя.

Локальные нормативные акты принимаются работодателями-организациями и работодателями - индивидуальными предпринимателями. Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе принимать локальные нормативные акты.

Для локальных нормативных актов устанавливается определенная процедура их принятия и ознакомления с ними работников.

Локальные нормативные акты касаются неопределенного круга работников данного работодателя и рассчитаны на неоднократное применение.

Работодатели принимают всевозможные локальные нормативные акты: Правила внутреннего трудового распорядка, Положения об отделах, Положение о коммерческой тайне, Положение о персонале, Положение об оплате труда и премировании и др.

В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Работодатели ограничены рамками закона при разработке и принятии локальных нормативных актов. Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:

- истечением срока действия;

- отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;

- вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Согласно Трудовому кодексу РФ локальными нормативными актами могут регулироваться самые разнообразные сферы трудовых отношений.

1. Согласно ст. 189 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка регламентируют порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

2. Локальные нормативные акты могут устанавливать системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования (ч.2 ст. 135 ТК РФ, ч.9 ст. 143, ст. 144, 147, 149, 152, ч.2 ст. 153, ч.3 ст. 154 ТК РФ и др.)

3. Локальные нормативные акты могут регулировать порядок аттестации работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ), нормирование труда (ст.162 ТК РФ).

4. Согласно локальным нормативным актом могут предусматриваться дополнительные случаи, помимо установленных законом, когда за работником сохраняется место работы (ч.1 ст. 59 ТК РФ, ч.1. ст. 121 ТК РФ).

5. Согласно ч. 6 ст. 139 ТК РФ в локальном нормативном акте могут быть предусмотрены иные периоды для расчета средней заработной платы, чем предусмотрено законом, если это не ухудшает положение работников.

6. Согласно ст. 134 ТК РФ в локальном нормативном акте может определяться порядок индексации заработной платы.

7. Локальный нормативный акт может определять формы участия работников в управлении организацией (ч.1 ст. 53 ТК РФ)

8. Так, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимаются локальные нормативные акты о разделении рабочего дня на части, локальные нормативные акты о дополнительных отпусках для работников и др.

9. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, и др.

10. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ч.2 ст. 136 ТК РФ).

11. График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ч.1 ст. 123 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ делит локальные нормативные акты на три группы:

- локальные нормативные акты, принимаемые работодателем единолично;

- локальные нормативные акты, принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников;

- локальные нормативные акты, принимаемые работодателем по согласованию с представительным органом работников по правилам, зафиксированным в коллективном договоре.