3. Каким организациям предоставлено право осуществлять об­щественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда и в чем он состоит?

Общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде осуществляется на основании:

• статьи 463 Трудового кодекса Республики Беларусь;

• статьи 19 Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах» (в редакции Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 г.);

• Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. .№ 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников»;

• Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде (ут­вержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь с т 23 октября 2000 г. № 1630 (с последующими изменениями и исполнениями)).

Общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде осуществляется только профсоюзами, другие общественные объединения, политические партии таким правом не наделены.

Общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы (их объединения) через их правовые и технические инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, обществен­ных инспекторов по охране труда.

Правовые и технические инспекции труда осуществляют обще­ственный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях, где работают члены соответствую­щего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, а также у индивидуальных предприни­мателей, у которых работают члены соответствующего профсоюза.

Общественные инспекторы по охране труда осуществляют об­щественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают.

Полномочия представителя профсоюза на осуществление обще­ственного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде подтверждаются документом, оформленным и вы­данным в установленном порядке.

Профсоюзы (их объединения) информируют орган, осуществля­ющий государственный надзор и контроль за соблюдением законо­дательства о труде, о лицах, которые являются правовыми и техни­ческими инспекторами труда.

Информация об общественных инспекторах по охране труда на­правляется соответствующему нанимателю, собственнику или упол­номоченному им органу управления.

Правовые и технические инспекции труда, руководители и уполномоченные в установленном порядке представители Феде­рации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, про­фессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях и у индивидуальных предпринимателей неза­висимо от членства их работников в профессиональных союзах.

Представления об устранении выявленных нарушений законо­дательства Республики Беларусь о труде, выданные правовыми и техническими инспекторами труда Федерации профсоюзов Белару­си, ее организационных структур, профессиональных союзов, вхо­дящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для исполнения, а выданные руководите­лями и уполномоченными в установленном порядке представителя­ми Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, — для рассмотрения.

Правовые и технические инспекторы труда при наличии оформ­ленных в установленном порядке полномочий имеют право:

• осуществлять проверки соблюдения законодательства Республи­ки Беларусь о труде, а также выполнения нанимателями, их долж­ностными лицами условий коллективного договора (соглашения);

• беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей для проведения проверок;

• запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболевани­ях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;

• запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц и нанимателя, органов государственного управления информацию, сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональ­ных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты;

• осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

• заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля;

• требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в целях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления;

• выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде;

• требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством;

• устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, дающий право работни­ку требовать досрочного расторжения срочного трудового договора;

• обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде для при­нятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;

• подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;

• вносить в установленном порядке в органы государственного управления предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;

• рассматривать направляемые органами государственного управ­ления в целях предварительного уведомления нормативные пра­вовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права граждан (за исключением нормативных правовых актов, со­держащих государственные секреты);

• участвовать в разработке государственных программ по вопро­сам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регулиру­ющих вопросы охраны труда;

• на другие действия, предусмотренные законодательством, кол­лективными договорами, соглашениями.

Наниматель предоставляет представителям профсоюза, действую­щим в организации, в пользование необходимые для осуществления общественного контроля оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с договором (соглашением). При проведении проверок на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, на­нимателем выдаются представителям профсоюза специальная одеж­да, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательс­тва о труде представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в представлении, которое вру­чается нанимателю, собственнику или уполномоченному им органу управления.

Представления правовых и технических инспекторов труда яв­ляются обязательными для исполнения, а общественных инспекто­ров по охране труда — для рассмотрения.

Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления вправе обратиться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде с просьбой о проверке обоснованности требований, указанных в обязательном для исполнения представлении.

Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть представление представителя профсоюза об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде в месячный срок со дня его получения письменного уведомить профсоюз о результатах этого рассмотрения.

Представление о допущенных нарушениях законодательства Республики Беларусь о труде при прекращении трудового договора с работником — членом профсоюза должно быть рассмотрено на­нимателем в 5-дневный срок со дня его получения.

При необходимости представление направляется в органы госу­дарственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде,

В случае несоответствия трудового договора (контракта) законода­тельству Республики Беларусь, коллективному договору, соглашениям представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя в интересах работника изменений условий трудового договора (контракта).

Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствую­щим органам о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства. Республики Беларусь о труде.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде при необходимости извещают профсоюз, действующий у нанимателя, о проведении плановой проверки соблюдения законодательства Республики Бела­русь о труде не позднее 7 дней до ее начала.

Представители профсоюза при участии в проверках, проводимых органами государственного надзора и контроля за соблюдени­ем законодательства Республики Беларусь о труде, вправе излагать свое мнение в составляемых при этом документах.

Коллективными договорами, соглашениями могут устанавли­ваться дополнительные (не ущемляющие права профсоюзов) условия осуществления общественного контроля за соблюдением за­конодательства Республики Беларусь о труде, а также льготы для представителей профсоюза, выполняющих эту работу.