Вопрос 24 «Участники торгов (заказчик, участник, тендерная комиссия, специализированная организация)»

Основными участниками торгов являются:

• заказчик — лицо, для которого выполняется проект (объект торгов);

• организатор торгов (он же специализированная организация) — лицо, которому заказчик поручил проведение торгов;

• тендерный комитет — организация, фирма, консорциум (отечественный или международный), от чьего имени подана заявка;

• оферент — претендент, который прислал тендерное предложение (оферту), подкрепленное банковской гарантией и содержащее согласие участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации.

Функции заказчика:

• принятие решения о проведении подрядных торгов;

• определение лица, которое будет организатора торгов;

• контроль за работой организатора торгов и участие в работе тендерного комитета через своего представителя;

• установление окончательных условий договора и заключение его с победителем торгов.

Заказчик должен обладать потребными инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени, подтвержденным соответствующим финансовым документом.

Функции организатора торгов (специализированной организации):

• подготовка документов для объявления торгов, публикацию объявления и рассылку приглашений;

• формирование тендерного комитета;

• руководство деятельностью тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций в части подготовки тендерной или другой необходимой документации и контроль за этой деятельностью;

• утверждение результатов торгов;

• рассмотрение апелляций о пересмотре решений тендерного комитета;

• ликвидация тендерного комитета;

• несение всех расходов по подготовке и проведению торгов.

Организатор торгов обязан иметь статус юридического лица и лицензию на право проведения торгов. Пределы его прав и обязанностей устанавливаются в договоре на организацию и проведение торгов.

В условиях недостаточного развития рыночных отношений торги проводят, как правило, государственные и муниципальные органы управления.

Тендерный комитет исполняет следующие функции:

• собирает заявки на участие в торгах и на предварительную квалификацию;

• проводит предварительную квалификацию претендентов;

• организует разработку и распространение тендерной документации и решает вопросы изменения этой документации;

• знакомит претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения;

• обеспечивает сбор, регистрацию, хранение и оценку представленных оферт;

• осуществляет процедуру торгов и ее оформление;

• рассматривает возможные споры, претензии участников торгов;

• определяет победителя или принимает иное решение по результатам торгов и представляет их на утверждение;

• публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов.

Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

Претендент имеет право:

• получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведения подрядных торгов;

• обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке представления оферты в письменном виде.

Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тендерный комитет для участия в торгах.

Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях:

• по желанию претендента — на любой подготовительной стадии;

• вследствие непрохождения предварительной квалификации от внесения первого задатка к моменту представления оферты;

• вследствие нарушения претендентом утвержденного положения или известных ему условий торгов.

С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента, который может прислать встречное предложение (альтернативный вариант), повышающий эффективность.