38.3 Регламентация работы с персоналом в оргционных доктах.

Служба кадров должна четко представлять себе задачи оргции, записанные в уставе, так как ее главная цель – обеспечение оргции высококвалифицированными специалистами для наилучшего выполнения этих задач. Кроме того, в уставах расписывается порядок назначения и высвобождения руководящего состава и другие вопросы, связанные с подбором и расстановкой кадров. Нормативное закрепление правового статуса и видов работ кадровой службы и ее работников принято проводить через разработку такого оргционного докта, как положение о персонале. Положение о персонале – локальный нормативный акт, устанавливающий принципы трудовых отношений, формы и способы организации труда в оргции, основные права и обязанности оргции и ее персонала. Разработка Положения о персонале должна осуществляться системно: необходимо предусмотреть все – от идеологии оргции до средств на ее реализацию. Поэтому к работе на подготовительном этапе должны подключаться различные профильные специалисты – отдела оргции и оплаты труда, отдела кадров, юрид. Положение — правовой акт, определяющий порядок образования, права, обязанности и оргцию работы учреждения или структурного подразделения. В положении о кадровой службе закрепляют статус службы, ее место в системе управления, внутреннюю оргцию, задачи и функции, права и обязанности, выполняемые в процессе ее деятельности. Положение об оплате труда. Положение вводиться с целью обеспечения оплаты труда работника в зависимости от его квалификации, сложности, колва, качества выполняемой работы. Основными задачами Положения являются: определение основных принципов установления тарифных ставок, окладов, определение единых правил выплаты доплат и надбавок, премирования. Колдоговор – правовой акт, регулирующий соц-трудовые отношения в оргции, заключаемый работниками оргции, филиала, представительства и работодателем в лице их представителей. КД является актом соц партнерства на уровне оргции между работниками и работодателем. Сторонами КД являются работники оргции в лице их представителей (профсоюз) и работодатель. Профсоюз вправе самостоятельно вести переговоры и заключать КД от имени представляемых им работников. Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт оргции, регламентирующий в соответствии с ТКРФ и иными ФЗ порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, вопросы регулирования трудовых отношений в организации. ТК РФ придает разработке и внедрению ПВТР в оргциях первостепенное значение. Во многих главах и статьях ТК РФ имеются ссылки на данный локальный нормативный акт, на необходимость включения в него тех или иных положений. В ТК РФ имеются две статьи (ст. 189, 190), непосредственно посвященные разработке и порядку утверждения ПВТР. должностная инструкция (ДИ). является основным локальным оргционным доктом, закрепляющим статус работника, его должностные обязанности и виды работ, объем его полномочий. ди регламентирует разграничение обязанностей и прав между сотрудниками одного структурного подразделения. Структура и штатная численность – докт, который закрепляет наимен и общее колво структурных подразделений, наимен должностей и колво штатных единиц в каждом структурном подразделении. Штатное расписание – основной докт оргции, в котором отражается ее структура, штатный состав и штатная численность в соответствии с уставом. создается для нормирования численности штатного персонала оргции, состава его административно-управленческого аппарата. На основе ШР строится работа кадровых служб по подбору работников, формированию резерва на выдвижение, составлению планов повышения квалификации, подготовке и переподготовке кадров. В настоящее время ШР оформляется с использованием унифицированной формы Т-3, которая содержит сведения обо всех структурных подразделениях оргции, должностях работников, колве штатных единиц, должностных окладах, надбавках, месячном фонде З/П.

38.4 Понятие «док-е трудовых отношений». Докционно-инфционная система службы управления персоналом «Трудовые отношения» - основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за оплату трудовых функции и выполнение ПВТР, при выполнении условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, ТД, КД, соглашением. документирование трудовых отношений создание соответствующих доктов. В результате док-я создаются оргционные, распо­ряд, учетные, инфционно-справочные и др докты. Одновременно с доктами оформ­ляются книги, журналы, карточки, в которых учитываются (рег) составленные в оргции докты. Работа с кадровой докцией не ограничивается только составле­нием, рег и исполнением доктов. Важнейшей составной час­тью этой работы является формирование исполненных доктов в дела для оргции их хранения и использования в справочных целях. Док-е трудовых отношений - совокупность про­цедур по составлению, оформлению, обработке, хранению и поиску докутов по управлению персоналом. Для своевременного и правильного выполнения этих процедур представляется наиболее целесообразным мак­симально регламентировать как состав кадровых доктов, так и техно­логию работы с ними за счет создания комплекса локальных нормативных актов по дп: Табеля форм доктов, Альбома форм докутов, Графика д-оборота кадровой службы, Инструкции по кад­ровому дп.

У службы управления персоналом множество функций: административные, технические, оргционные. Помимо этого выполняются производственные операции, связанные с фиксацией трудовых отношений в доктах и доведение докции до соответствующих исполнителей. ДТП вкл около 40-50 работ. Подготовка ОПД, Подготовка приказов по личному составу и основной деятельности, приказов связанных с оргцией труда и ознакомление с ними. Оформление трудовых книжек на основании приказов, ознакомление с записями в трудовых книжках. Ведение личных дел. Подготовка их в архив. Оформление движения кадров и учет движения. Воинский учет. Подготовка док-тов к оформлению пенсии. 7. Визирование док-тов. 8. Выдача справок. По функциям управления докты делят: 1. законодательная: ТК РФ, УК РФ, ГК РФ, Об административных правонарушениях. ФЗ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об инфции, инфционных технологиях и о защите инфции» регулирует правовые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение инфции. Статья 89 Фз "Об акционерных обществах". ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О гос гражданской службе РФ» устанавливает правовые основы оргции гослужбы РФ, правовое положение гос служащих. Отдельные положения Закона регулируют порядок док-я прохождения госслужбы, оформления служебного контракта, ведения личного дела. ФЗ от 15.12.2001 № 166 –ФЗ «О гос пенсионном обеспечении» устанавливает в соответствии с Конституцией РФ основания возникновения права на пенсию по гос пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. ФЗ от 15.12.2001 № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». основы гос регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Настоящим Фз в соответствии с Конституцией РФ и Фед законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. ФЗ от 31.12.2001 № 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый Кодекс РФ» устанавливает исчисление и уплату единого соц налога. ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования». Фз устанавливает правовую основу и принципы оргции индивидуального учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. 2. нормативная, норм-справочная: Госсистема докционного обеспечения управления (ГСДОУ), которая состоит из двух частей — общих требований к доктам и службам докционного обеспечения и Альбома с образцами форм основных оргционно-распоряд доктов. ГСДОУ совокупность норм и правил, устанавливающих единые требования к док-ю управленческой деятельности и оргции работы с доктами. Общие правила составления и оформления доктов закрепляются в стандартах на систему ОРД. В состав этой системы входят докты, создаваемые любыми оргциями, учреждениями, предприятиями: положения, инструкции, приказы, распоряжения, письма, справки. ГОСТом Р6.30-2003 «УСД. УСОРД. Требования к оформлению доктов» были установлены требования к составу и расположению реквизитов, порядок разработки, хранения и учета бланков доктов, порядок оформления реквизитов, требования к тексту отдельных видов доктов. Униф формы доктов вкл в Альбом форм, который является на сегодняшний день действующим нормативным доктом, определяющим формуляры многих доктов: положений, приказов, должностных инструкций. Нормативные докты представлены общероссийскими классификаторами технико-экономической и соц инфции (ОК ТЭСИ). ОКУД служит основой для кодирования доктов в инфционно-поисковых системах. ОКУД предназначен для решения задач по рег униф форм доктов, их учету, сокращению применяемых форм доктов, для контроля за составом доктов и исключения дублирования униф форм. Объектами классификации в ОКУД являются униф формы девяти действующих в наст время униф систем докции. В их числе оргционно-распоряд, первично-учетная докция и докция по труду, которая используется для док-я кадровой деятельности, формы доктов по приему, переводу, увольнению работников, по оформлению отпусков, поощрений и взысканий. Помимо названных кадровые службы должны использовать при оформлении доктов Общероссийский классификатор предприятий и оргций (ОКПО), содержит наимен и коды предприятий и оргций, обладающих правами и обязанностями юрид лица. Нормативные докты представлены ведомственными нормативными актами по оргции труда. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и др служащих, который предназначен для закрепления квалификационных х-ик к общеотраслевым должностям. В данном нормативном докте содержатся квалификационные х-ки специалистов, руководителей и технических исполнителей. Он создает основу для разработки ди, закрепляет функции кадровой службы косвенно, через регламентирование основных видов работ, выполняемых работниками кадровой службы. 3. плановая: программы (по комплектованию кадрами), планы (по обеспечению), штатные расписания. 4. орг.-правовая док. ПВТР, Кол.договор, инструкции, порядки, регламенты, положения. 5. персональная докум. выданные гос.органами (дипломы, свидет-ва), докум. выдаваемые по месту работы (копии приказов, харак-тики, справки, удостов., пропуски), докум. создаваемые на работника (х-ки, удостоверения), различные учетные формы (труд.кни, личное дело, учетная карт.Т-2) 6. договорная докум. – договоры соглашения, распоряд – приказы, распоряжения, учетная – табель, журналы (рег актов, выдача дел, труд.кн, доверенностей), отчетная док – внутренняя, внешняя. Отчетно-справочная – справки

38.5 Док-е приема на работу проверка личных доктов работ­ника, паспорт, трудовая книжка и страховое свидетельство гос пенсионного страхования (Трудовой кодекс РФ, ст. 65). Прием на работу без предъявления этих доктов не допуска­ется. При приеме на работу, требующую специальных знаний, проверяется докт об образо­вании или полученной профессии с указанием разряда (квалификации). Воен­нообязанные предъявляют военный билет, лица, подлежащие призыву, — приписное свидетельство., ИНН, заявление. Гражданин, поступающий на гос служ­бу, обязан представить справку из органов гос налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении и медицинское заключение о состоянии здоровья (Фз «О гос гражданской службе РФ». В соответствии с Трудовым кодексом РФ основанием для приема на работу является трудовой договор, заключенный в письменной форме. Трудовой договор — соглашение между работодате­лем и работником, в соответствии с которым работо­датель обязуется предоставить работнику работу по обус­ловленной трудовой функции, обеспечить условия тру­да, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными право­выми актами, колдоговором, соглашения­ми, локальными нормативными актами, содержащи­ми нормы трудового права, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать дей­ствующие в оргции правила внутреннего трудо­вого распорядка (ТК РФ РФ, ст. 56). Стороны работода­тель и работник. От лица работодателя, выступает руководитель оргции. Тд заключается в письменной фор­ме, составляется в двух экз, каждый из ко­торых подписывается сторонами. Один экз тру­дового договора передается работнику, др хранит­ся у работодателя на экз остающимся в оргции работник должен написать, что экз договора получил, подпись, дата. (Трудовой ко­декс РФ, ст. 67). могут заключаться: -на неопределенный срок; -на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Срочный договор, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, заключается в тех случаях, когда тру­довые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом х-ера предстоящей работы или условий ее выполнения. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В тексте трудового договора дб указаны стороны, заключившие договор: фио работника; фио работодателя — физического лица. к существенным условиям тд законом отнесены: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; срок действия; наимене должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием оргции или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; х-ка условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха; условия оплаты труда; виды и условия соц страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Возможно вкл в тд др условий: об испытании; о нераспространении охраняемой законом тайны; об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. Работодатель не имеет права требовать от работника выполнения работы, не обусловленной тд. является основанием для из­дания приказа руководителя оргции о приеме сотрудника на работу. Личное заявление работника о приеме на работу пишется обычно от руки в произвольной форме. Распространена практика использования для заявлений трафаретной формы. В заяв­лении указывается адресат (должность, инициалы, фамилия руководителя оргции), автор (инициа­лы, фамилия работника, его паспортные данные, адрес проживания, номер телефона), наимен до­кта (заявление), дата, текст (в котором указыва­ется, на какую должность (по какой профессии и ква­лификации), в какое структурное подразделение ав­тор заявления просит принять его на работу), подпись. На заявлении обычно оформляется виза руководителе структурного подразделения и руководителя кадровой службы, после чего оно передается руководителю оргации для оформления резолюции. Единственным правовым ак­том, который называет заявление о приеме на работу, является Указ Президента Российской Фед от 1 июня 1998г. № 640 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих гос должности РФ в порядке назначения на гос должности феде гос службы». В условиях обязательного заключения трудового договора, подписав который работник тем самым выражает в письменной форме согласие на работу, обязательность написания заявления представляется проблематичным. Личный листок по учету кадров - документ, содержащим сведения анкетно-биографического х-ера о работнике. заполняет собственноручно без помарок и исправлений в одном экз. Ответы на вопросы личного листка даются в соответствии с данными, которые содержатся в лич­ных доктах поступающего на работу. Сведения о фио, дате и месте рождения дол­жны соответствовать сведениям паспорта. Сведения об образовании заполняются на основании диплома с указанием названия учебного заведения, продолжи­тельности обучения, полученной специальности. Инспектор обязан проверить соответствие заполненного личного листка представ­ленным доктам, после чего в него вклеивается фотография. Личный листок по учету кадров хранится в личном деле работника. Такую же функцию, как и личный листок по учету кадров, выполняет анкета - докт, содержащий расширенные анкетно-биографические данные работника с перечислением не только родственников, проживающих вместе с работником, но и всех-близких родственников (жена (муж), отец, мать, взрослые братья и сестры, взрослые дети) с указанием степени родства, фио, года и места их рождения, места работы и должности, местожи­тельства, девичьей фамилии жены, сведений о бывших женах (мужьях), если ранее гражданин со­стоял в браке. В анкете указываются и паспортные дан­ные. анкета подписывается не только работником, но и инспектором отдела кадров с распис­кой в том, что «фотокарточка и данные о трудовой деятельности, учебе соответствуют доктам, удос­товеряющим личность», которая заверяется печатью оргции. Резюме разно­видность анкеты и содержит краткие сведения био­графического х-ера, сообщаемые работником о себе. Чаще всего работник самостоятельно составляет и рассылает резюме при поиске работы. Структура: название вида докта; дату заполнения; персональные данные (фио должность и почтовый адрес претендента, телефон, семейное положение); цель трудоустройства (с указанием должности или вида работы, на которую претендует составитель резюме); образование; опыт работы; доп сведения; рекомендации (с указанием должностей, оргций, фамилий и тел). Характерной особенностью резюме является запол­нение сведений об образовании и опыте работы. Они записываются в обратной хронологической последова­тельности. В разделе «Доп сведения» могут сообщаться любые данные, х-щие профнавыки или личность претендента, его деловые и личные качества. Автобиография — докт, часто используемый кадровыми службами для получения доп данных о работник. Автоби­ография составляется работником собственноручно без помарок и исправлений, пишется в произвольной фор­ме, но в хронологической последовательности жизни и трудовой деятельности. в автобиографии подробно раскрываются вопросы, которые не отраже­ны в личном листке по учету кадров (анкете), — о причинах незаконченного образования, перехода на др места работы, смены профессии. Прием на работу оформляется униф формой Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме на ра­боту работника», которая заполняет­ся работником кадровой службы, ответственным за прием. Форма Т-1 предназначена для док-я индивидуального приема. Заголовочная часть формы содержит название оргции и ее код по ОКПО, название вида докта, его код по ОКУД, № и дату приказа, распоряди­тельное действие и его продолжительность. Наимен оргции — автора докта — Должно соответствовать наимен, закрепленно­му в ее учредительных доктах. Рег № приказа необходим для Учета доктов, он является одним из реквизитов, придающих докту юрид силу, делающих докт бесспорным с точки зрения его офиц. № приказа проставляется при его рег. Распространена практика рег кадровых при­казов порядковыми номерами в пределах календарно­го года и буквенного индекса «ЛС» (личный состав) или «К» (кадры). Ряд кадровых служб с индексом «ЛС» рег приказы долговременных сроков хранения, с индексом «К» — кратковременных. Система индексации доктов создается в каж­дой кадровой службе и зависит от принятых в оргации правил рег и колва издаваемых приказов. В униф форме Т-1 содержательная часть приказа (распоряжения) о приеме на работу построена в табличной форме содержит данные: фио таб№ работника, наимен структурного подразделения, наимен профессии (должно­сти), разряда, класса (категории) квалификации, условия приема на работу, х-ер работы, усло­вия оплаты труда, установленный испытательный срок. Содержание приказа должно соответствовать усло­виям заключенного трудового договора. Ссылка на докт — основание издания приказа является обязательным реквизитом любого приказа по личному составу. Основанием для издания приказа (распоряжения) о приеме на работу в форме Т-1 яв­ляется трудовой договор с указанием его даты и №, кроме него возможно указание в качестве ос­нования личного заявления. Оформляющая часть формы содержит подпись ру­ководителя оргции и отметку об ознакомлении работника с приказом (виза ознакомления). Оформление подписи предусматривает указание должности руководителя оргции, его личной подписи, инициалов и фамилии. визиру­ют руководитель структурного подразделения, в кото­ром работает данный сотрудник, главный бухгалтер, юрисконсульт и инспектор или руководитель кадро­вой службы, др должностные лица. Правила визирования приказов по личному составу закрепля­ются в инструкции по работе с кадровыми докта­ми, где устанавливается, какие должностные лица, в какой последовательности визируют докт, где рас­полагаются визы. В соответствии с требованиями нормативно-мето­дических доктов виза проставляется в нижней ча­сти на оборотной стороне последнего листа подлинни­ка приказа, она должна состоять из подписи лица, визирующего докт, указания его должности, рас­шифровки подписи (инициалы и фамилия), даты ви­зирования. Отметка об ознакомлении работника с приказом рас­полагается ниже подписи руководителя и вкл: «С приказом ознакомлен(а)», личную подпись работни­ка, его инициалы и фамилию, дату ознакомления. Приказ о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работо­датель обязан выдать ему надлежаще заверенную ко­пию указанного приказа (ТК РФ, ст. 68).В Альбом унифицированных форм вкл форма Т-la «Приказ (распоряжение) о приеме работ­ников на работу. По реквизитам за­головочной и оформляющей части она полностью со­впадает с формой Т-1. Форма этого приказа спроекти­рована по аналогу сводных приказов, когда одним при­казом оформляется прием нескольких человек, ее содержательная часть вкл столько пунктов, сколь­ко человек оформляют на работу. Форма Т-la построе­на в виде таблицы, графы которой содержат те же сведения, что и индивидуальная форма.Униф формы приказа о приеме Т-1 и Т- 1а являются основанием для заполнения службой кадров учет­ной формы «Личная карточка работника Т-2» (или «Лич­ная карточка гос служащего Т-2 ГС»), вне­сения в трудовую книжку отметки о зачислении на рабо­ту или ее выдачи (для поступающих на работу впервые), оформления пропуска, служебного удостоверения. Форма Т-4 «Учетная карточка научного, научно-педагогического работника». Применяется в научных, научно-исследовательских, научно-производст­венных, образовательных и др учреждениях и оргциях, осуществля­ющих деятельность в сфере образования, науки и технологии, для учета науч­ных работников. Заполняется работником кадровой службы на основании соответствую­щих доктов, а также сведений, сообщенных о себе работником. В п. 4 «Послевузовское профобразование» указывается на­имен оргции, в которой была окончена аспирантура, адъюнктура, докторантура, дата ее окончания, №, серия и дата выдачи соответствующего удостоверения. П. 5 «Ученая степень» заполняется на основании представленных докутов (дипломов), вкл сведения об отрасли науки и специальности на­учных работников. В п. 6 «Ученое звание» сведения об ученом звании профессора и старше­го научного сотрудника по специальности (для научных работников), доцента и профессора по кафедре (для научно-педагогических работников) заполня­ются на основании соответствующего аттестата. На каждого научного и научно-педагогического работника ведется также личная карточка работника (форма № Т-2). Процесс приема на работу персонала, работающего с конфиденциальной инфцией. Процедура аналогичная обычному приему (собеседование, предоставление док-тов при приеме на работу ). До подписания трудового договора раб-к должен быть ознакомлен наряду с локальными актами орг-ции с Положением о порядке обработки персональных данных работников (Положением о коммерческой тайне). С работника необходимо взять обязательство о неразглашении персональных данных и охраняемой законом коммерческой или иной тайны, которое составляется от его имени в письменной форме. Но в трудовом договоре должно быть прописано, что работник обязан соблюдать условия о неразглашении охраняемой законом коммерческой тайны, конфиденциальной инфции и персональных данных других раб-в. В ди в пункте «Ответственность» прописывается обязанность о неразглашении охраняемой законом коммерческой или иной тайны. Далее составляется приказ о приеме аналогично обычному Т-1, Т-1а.