54. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права

Предмет правового регулирования – это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определённой отрасли права. Все общественные отношения делятся на 2 большие группы:

- более важные – властные отношения, их называют вертикальными;

- горизонтальные (отношения равных сторон).

Предмет реулирования является главным, объективным основанием для распределения правовых норм по отраслям права. Нормы права регулируют различные по своему содержанию общественные отношения различными методами (способами).

Например, нормы административное права воздействует на обществ. отношения путём установления властных предписаний участникам этих отношений: право категоричного требования предоставления властному органу – другая же сторона административно-правовых отношений обязана его неукоснительно выполнять.

Гражданское право воздействует на общественные отношения иным способом: предоставл. участникам гражд.-правов. отнош. полную свободу действий в рамках, определённых законом. Здесь стороны выступают как равноправные субъекты: принятые им обязательства могут быть изменены или прекращены лишь по взаимному соглашению.

Основным способом воздействия уголовного права на общественные отношения является запрет: согласно нормам данной отрасли, под угрозой уголов. наказания запрещ. совершать действия, опасные как для общества и государства, так и для отдельной личности. Каждая отрасль имеет свой специфические метод правового регулирования.

Главной чертой, определяются различия в способах воздействия права на общественные отношения, является характер взаимного положения участников правовых отношений. В одних отраслях преоблад. метод властного связывания, в др. – равенства сторон (дозволение), в третьих – запрещения недозволенных действий (запрет). Отрасли права используют методы правового воздействия в различное сочетании в зависимости от характера общественных отношений.

Метод правового регулирования – это способы воздействия норм отрасли права на определённые вид обществ. отношений, являющийся предметом ее регулирования.

Виды метода правового регулирования:

- директивный (императивный) – характерен для властных отношений;

- диспозитивный (предоставляет выбор).равов. на админ.- другая в-я предоставл. тв. на обществ. отнош. путём установл-я властных предписаний участникам этих отношений

55. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система законодательства – это совокупность НПА, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права.

Элементы системы законодательства

По горизонтали (по сферам общественных отношений):

• Отраслевое законодательство содержит нормы, регулирующие качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права (земельное, семейное законодательство).

• Внутриотраслевое законодательство содержит нормы подотрасли или института права, регулирующих разновидности отраслевых правоотношений (авторское в составе гражданского)

• Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные по своему содержанию общественные отношения, составляющие самостоятельную сферу общественной деятельности (хозяйственное, транспортное, военное).

По вертикали (по уровню юридической силы, в зависимости от органа, государственной власти, издавшего нормативный акт):

•    Парламентские законы

•    Нормативные указы главы государства (Президента)

•    Постановления Правительства

•    Нормативные акты министерств и ведомств

•    Нормативные акты муниципальных органов власти.

Соотношение системы права и системы законодательства:

- отрасль зак-ва может совпадать с отраслью права (например: гражданское, трудовое право и т.д.);

- отрасль зак-ва может совпадать с подотраслью права с добавлением юр. институтов и обособленных. норм из других отраслей;

- комплексные отрасли законодательства (например, законодательство о капитальном строительстве).

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Данные понятия необходимо различать по след. основаниям:

1) если первичным элементом системы права явл. норма, то первичными элементом законодательства – НА;

2) система права выступает в качестве - содержания, система законодательства – в качестве формы;

3) СП складывается в соответствии с существующими общ-ми отношениями, то СЗ – субъективна, зависит от законодателя;

4) СП имеет первичный характер, СЗ – производный;

5) СП – имеет только отраслевое строение, СЗ – имеет еще и федеративное, иерархическое;

6) СП и СЗ различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности; а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы – преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Но, и то и другое определяются социальными факторами экономическими, политическими, духовно-культурными и др.