8. Понятие, значение и классификация функций государства. Формы реализации государственных функций.

Функции а – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества.

Значение: С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности а, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

Классификация:

1)По формам деятельности, основанную на принципе разделения властей:

– законотворческая; - управленческая;

- судебная (правоохранительная).

Данная классификация отражает механизм реализации гос. власти.

2) по продолжительности действия функции а подразделяются на:

- постоянные – выполняются в течении длительного времени;

- временные – обусловлены спецификой общественного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают значение.

3) По значимости:

- главные – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (эк-кая, социальная, экологическая ф.);

- производные (вспомогательные) – функции сопутствующего или обслуживающего характера (ф. фин. контроля).

4)Функции а по сферам деятельности:

- внутренние – характеризуют цели, задачи а внутри данной страны;

-внешние – раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в межд. общении.. внешние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном единстве, дополняя друг друга.

5) Общие функции:

- экономическая;

- политическая;

- социальная;

- идеологическая;

- экологическая.

- культурная ф.

Внешние функции Российского а:- функцию торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообществом - предполагает не только взаимовыгодную торговлю с другими государствами, но и привлечение иностранных инвестиций в экономику России; - функция поддержания мира, оздоровления международной обстановки – Важный приоритет — недопущение новой глобальной войны («холодной» или «горячей»). Именно поэтому Россия однозначно стоит на позициях укрепления режима нераспространения оружия массового поражения и новейших военных технологий;

- функция обороны страны - одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности РФ.

Формы реализации государственных функций.

о осуществляет свои функции в особых формах. Формы реализации функций а показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность а, как она оформлена. В литературе различают правовые и неправовые формы реализации функций а (проф. Сырых):

Правовые формы – это весь механизм правового регулирования, которым располагает а.

Не правовые формы - это контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно – техническая (вспомогательная), и др. виды гос. деятельности. Более предпочтительна классификация основных форм выполнения функций а: правовые и организационные формы (проф. Байтин).

Правовые формы – это законодательная (правотворческая), управленческая (исполнительная), судебная (правоохранительная) и контрольно – надзорная. Правовые формы связаны с изданием юр. актов; организационные – чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой практические действия, способствующие осуществлению принятых юр. актов.

Организационные формы – это создание конкретных гос. органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и др.