7. Культура и цивилизация. Гражданское общество и правовое государство.

Понятия "гражданское общество" и "правовое государство"-концептуальные категории философии, политологии, социологии.

Гражданское общество - сфера самопроявления свободных гра­ждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, ог­ражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны государствен­ной власти.

Становление концепции гражданского общества относится ко второй половине XVIII — началу XIX вв. Гегель рассматривал граждан­ское общество как сферу материально-экономической жизни, в основе развития которой он видел "мировой дух", "абсолютную идею". К граж­данскому обществу он относился как к инобытию духа, идеи; во взаимо­действии государства и гражданского общества отдавал приоритет госу­дарству (особенно отчетливо это выражено в его философии права).

Маркс и Энгельс развили идею Гегеля о разграничении граж­данского общества и государства. Концептуальное значение имеет вы­двинутый ими тезис о диалектике государства и гражданского общества, который сводится к следующему: не государством обусловливается и определяется гражданское общество, а гражданским обществом обу­словливается и определяется государство. В общество как важнейший элемент политической надстройки входит государство.

Если государство знает различные формы правления господ­ствующих классов - демократические, монархические, диктатор­ские, то для гражданского общества характерна демократическая форма существования. Поэтому, чем менее развито гражданское об­щество, тем более вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов государственной власти.

В процессе своего развития гражданское общество проявляет тенденцию к охвату все более широких слоев населения. В рабовладель­ческом обществе раб был совершенно бесправен, его можно было про­дать, купить, убить. Несколько иное положение было у феодального крестьянина: оставаясь в ряде случаев объектом купли-продажи, он об­рел уже право на жизнь. Буржуазное государство было вынуждено не только считаться с возникшими, общественными ассоциациями, но и встать на путь право­вого упорядочения своих отношений со всем населением, существенно перестроить свои собственные властные структуры.

Передовые мыслители XVII-XVIH вв. - Локк, Монтескье и другие сформулировали принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых должна быть, во-первых, относительно самостоятельной; во-вторых, урав­новешивать другие. Принцип разделения властей послужил основой (фун­даментом) для теории правового государства.

Признаки правового государства отрабатывались и совершенст­вовались человечеством веками. К ним относятся:

господство права, его приоритет над государством. Это означа­ет, что правовой закон, принятый парламентом, не может быть изменен, отменен, приостановлен ни ведомственными актами, ни правительствен­ными распоряжениями. Государственный орган, издавший закон, также не вправе его нарушать;

четкое разграничение компетенции властей на законодатель­ную, исполнительную и судебную при условии, что они сдерживают и уравновешивают друг друга в рамках правового закона, на основе кон­ституционно-правовой регламентации разделения властей;

незыблемость свободы личности, ее прав, чести, достоинства; их охрана и гарантии. Это важнейший вопрос для любого демократиче­ского правового государства;

взаимная правовая ответственность личности и государства. Это означает, что человек становится центром, вокруг которого функ­ционирует весь общественный механизм. Но и личность ответственна перед государством;

наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией правовых законов, других норма­тивных актов.

Из этого следует, что первооснова правового государства заклю­чается в его современном понимании не столько в законах, которые есть и при тоталитарных режимах, сколько в неукоснительном осуществле­нии прав граждан, в их уважении и соблюдении со стороны государства. Итак, правовое государство - это правовая форма организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотноше­ний с индивидами как субъектами права.

Гражданское общество - сфера свободной, творческой жизне­деятельности личности, коллективов и общностей людей. Разнооб­разие взглядов и подходов, мотивов и интересов, предельная индивидуализация форм общения и поведения в гражданском обществе не только допустимы, но и необходимы. Лишь полное и разумное самовыражение каждого человека рождает в обществе тот потенциал, который обеспечивает его динамичное развитие. В таком обществе призваны действовать многообразные политические силы, которые, прежде всего путем горизонтальных контактов, соглашений, терпимости, взаимопо­нимания и т.д., должны достигать своих целей.