Тема 2. Макроэкономическое планирование в рыночной экономике

Цель занятия: приобретение студентами теоретических знаний в области методологии макроэкономического планирования в рыночной экономике, а также формирование профессиональных практических компетенций по использованию различных методов разработки макроэкономических планов.

Вопросы к практическому занятию:

1. Природа и сущность макроэкономического планирования.

2. Прогнозирование, программирование и проектирование как процедуры планирования.

3. Система национальных счетов и показатели, применяемые в планировании.

4. Информационное обеспечение планирования и методы предплановых исследований.

5. Основные формы макроэкономических планов: директивность и индикативность планирования. Стратегическое и долгосрочное планирование.

6. Основные методы разработки макроэкономических планов.

Задания, вынесенные на практическое занятие:

1. Экспресс-опрос по пройденной теме.

2. Практические задания.

2.1. Приведите примеры определений термина «планирование», используя словари и учебную литературу. Сравните полученные определения и сделайте выводы.

2.2. Проведите обзор литературы по вопросам стратегического планирования и подумайте, какие взаимосвязи лежат в основе известных вам моделей стратегического анализа и планирования.

2.3. Нарисуйте по памяти схему, отображающую последовательность этапов макроэкономического планирования.

2.4. Постройте схему, отражающую функции каждого звена национального программирования и взаимосвязь между ними.

2.5. Покажите на примере известной вам национальной программы, как использовать технологию разработки и реализации программ.

2.6. Соедините стрелками целевые показатели, представленные в табл. 2.1, с соответствующими структурными элементами системы целевых показателей.

Таблица 2.1

Система стратегических целевых макропоказателей Программы

Структурные элементы системы целевых показателей	Целевые показатели
Экономические показатели	ВВП в расчете на душу населения
	Уровень и динамика объемов производства инновационных товаров и услуг
	Производительность труда
	Уровень и темпы прироста ВВП
	Уровень и динамика миграционных процессов
	Доля продукции национальных предприятий на международных рынках высокотехнологичных товаров и услуг
	Доля инновационной и наукоемкой продукции
	Фондоотдача
	Располагаемые доходы сектора домашних хозяйств
Социальные показатели	Показатели технологической структуры экономики
	Экспорт технологий
	Индекс потребительских цен
	Объемы и структура экспорта и импорта
	Ресурсо- и материалоемкость производства
	Международные индексы конкурентоспособности национальной экономики
Показатели конкурентоспособности экономики	Индекс-дефлятор ВВП
	Баланс платежей за технологии
	Уровень образования населения
	Доля экспорта высокотехнологичных товаров в общем объеме экспорта
	Индекс развития человеческого потенциала
	Объемы и динамика иностранных инвестиций, их распределение по секторам национальной экономики
	Показатели состояния окружающей среды
	Уровень и структура занятости
	Показатели отраслевой структуры ВВП

2.7. Подготовьте доклад о ходе реализации одного из приоритетных национальных проектов (доступное жилье, сельское хозяйство, образование, здравоохранение). В докладе должны найти отражение следующие аспекты:

а) описание проблемной ситуации, мотивов инициирования данного национального проекта;

б) описание сути национального проекта (цель, задачи, сроки реализации, основные мероприятия);

в) описание круга показателей, характеризующих выполнение национального проекта;

г) оценка возможностей и угроз реализации национального проекта в том виде, в котором он заявлен;

д) оценка текущей эффективности реализации национального проекта (сопоставление плана и факта, анализ отклонений)

е) анализ основных проблем, препятствующих реализации национального проекта, и путей их устранения;

ж) прогноз эффективности реализации национального проекта с учетом текущей динамики, возможностей и угроз.

Выполнение данного задания предполагает разделение студентов на четыре равные группы и выделение из каждой группы координатора, распределяющего между членами группы обязанности по выполнению соответствующих этапов работы. Кроме того, координатор оценивает работу каждого члена группы.

Подготовленные доклады выносятся на защиту перед студентами на практическом занятии. В ходе осуществления доклада необходимо использовать средства графического представления данных. Освещение соответствующих аспектов национального проекта в ходе защиты должно осуществляться студентами, ответственными за их разработку.

По завершении доклада студенты, присутствующие на практическом занятии, задают вопросы по существу представленного материала.

2.8. Какой из перечисленных ниже показателей (табл. 2.2) целесообразно использовать в качестве нормы дисконта при расчете экономической эффективности соответствующих программ?

Таблица 2.2

Исходные данные

Уровень планирования	Предмет планирования	Норма дисконта
Предприятие	Капиталовложения	а) ставка рефинансирования б) темп инфляции рубля в) дефлятор ВВП г) ставка доходности по безрисковому вложению капитала д) средний сложившийся уровень рентабельности объекта е) темп инфляции доллара (евро)
Регион	Доходы населения
Государство	Промышленное производство
Межгосударственный уровень	Совместное финансирование космической программы

3. Задачи.

3.1. Определите пропорции общественного производства с использованием межотраслевого баланса продукции и материальных ресурсов. Данные отчетного межотраслевого баланса представлены в табл. 2.3. В плановом варианте баланса изменяются следующие показатели: конечная продукция увеличивается на 21%; отраслевая структура конечного общественного продукта в разрезе отраслей на начало периода (в процентах к итогу): строительство – 23%; сельское хозяйство – 10%; промышленность – 67%; коэффициент планируемого снижения прямых материальных затрат (эта величина принимается условно равной для каждой из трех отраслей) – 0,01.

Таблица 2.3

Баланс производства и распределения продукции в базисном году

Отрасль	Межотраслевые потоки				Конечная продукция	Валовая продукция
	Строитель ство	Сельское хозяйство	Промыш ленность	Всего
1. Строитель ство	-	-	-	-	80,0	80,0
2. Сельское хозяйство	-	24,0	60,0	84,0	36,0	120,0
3. Промыш ленность	40,0	19,2	288,0	347,2	252,8	600,0
Всего материаль ных затрат	40,0	43,2	348,0	431,2	368,8	800,0
Всего чистой продукции
Валовая продукция	Х1	Х2	Х3

Внесите недостающие данные в отчетный баланс и с учетом целевого задания разработайте плановый вариант.

3.2. Используя данные предыдущей таблицы, разработайте плановый вариант межотраслевого баланса, при условии, что изменяются следующие показатели: конечная продукция увеличивается на 28%; отраслевая структура конечного общественного продукта в разрезе отраслей на начало периода (в процентах к итогу): строительство – 18%; сельское хозяйство – 5%; промышленность – 77%; коэффициент планируемого снижения прямых материальных затрат (эта величина принимается условно равной для каждой из трех отраслей) – 0,08.

3.3. Рассчитайте потребность в молоке для производства сыров в плановом периоде на основе представленных в табл. 2.4 данных.

В плановом периоде ожидается увеличение производства сыра голландского на 35 т, костромского – на 15 т, буковинского – в два раза. Производство пошехонского сыра снизится на 40 т.

Таблица 2.4

Исходные данные

Наименование сыра	Базисный период
	Производство, т	Норма расхода молока на 1 т сыра, кг
Голландский	530	9324
Костромской	350	9393
Литовский	450	5095
Пошехонский	480	9437
Буковинский	130	9402

3.4. Завершите составление баланса, располагая следующими дан­ными об экономической системе (табл. 2.5), состоящей из трех экономических объектов (Р₁ – промышленность, Р₂ – сельское хозяйство, Р₃ – транспорт). Прочерки в таблице означают, что X₂₂= X₃₁=0.

Таблица 2.5

Исходные данные

Отрасли	P1	P2	P3	Σ		Y		X
P1	20	50				200		300
P2	10	-	40					500
P3	-					240
Σ				310
V		390
X

4. Подготовка рефератов по следующей тематике:

4.1. Мировой опыт индикативного планирования.

4.2. Эволюция развития стратегического планирования в России.

4.3. Исторический опыт и перспективы национального программирования.

4.4. Формирование системы индикативного планирования в России.

4.5. Разработка и развитие балансового метода как основного инструмента макроэкономического планирования.

5. Конспектирование теоретического вопроса по пройденной теме.