Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МДП.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

Правительство рф: конституционный статус, порядок формирования, компетенция, прекращение полномочий.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации:

- Председатель Правительства РФ;

- первый заместитель Председателя Правительства РФ;

- заместитель Председателя Правительства РФ — министр обороны;

- заместитель Председателя Правительства РФ;

- федеральные министры.

Общее руководство деятельностью Правительства РФ осуществляет Президент РФ. Непосредственным руководителем Правительства РФ является Председатель Правительства РФ (назначается Президентом РФ с согласия ГД; предложение о кандидатуре Председателя вносится не позднее 2недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры ГД; представленную кандидатуру ГД рассматривает в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. Если ГД 3 раза отклонит представленные кандидатуры, то Президент назначает Председателя Правительства, распускает ГД и назначает новые выборы.).

Полномочия Правительства РФ:

1) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета;

2) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

4) осуществляет управление федеральной собственностью;

5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России;

6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7) осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией, ФЗ и указами Президента.

8) правительство РФ издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории РФ, и обеспечивает их исполнение.

Правительство РФ руководствуется принципами верховенства Конституции, ФКЗ и ФЗ, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. ФКЗ устанавливает ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства. В частности, члены Правительства не вправе:

- быть членами СФ, депутатами ГД, иных представительных органов;

- занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

В Федеральном конституционном законе определяются общие полномочия Правительства РФ, которое:

- организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

- осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

- обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

- формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

- реализует предоставляемое ему право законодательной инициативы.

Заседания Правительства проводятся не реже 1 раза в месяц. Для решения оперативных вопросов Правительство может образовать Президиум Правительства РФ, заседания которого проводятся по мере необходимости. Правительство вправе отменить любое решение Президиума.

Конституция (ст. 117) предусматривает случаи отставки Правительства:

- Правительство само может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом;

- Президент может самостоятельно принять решение об отставке Правительства (проблемы, которые возникают в случае самостоятельного принятия Президентом решения об отставке Правительства, рассмотрены в главе о Президенте РФ);

- ГД выражает недоверие Правительству.

В последнем случае Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. Если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет о его отставке либо распускает ГД. Председатель Правительства может поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства либо о роспуске ГД и назначении новых выборов с тем, чтобы вновь избранная ГД собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. В случае отставки или сложения полномочий по поручению Президента Российской Федерации Правительство продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.