Референдум: понятие, виды. Порядок подготовки и проведения референдума рф. Юридическая сила решения принятого на референдуме.

Референдум РФ — всенародное голосование ее граждан по наиболее важным вопросам государственного значения — проводится на всей территории федерации на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании и свободном участии. ФЗ от 1997 года, с изменениями и дополнениями от 1999 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определяет основные гарантии реализации гражданами РФ их конституционного права участвовать в референдуме, избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления. Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме, участвовать в действиях по подготовке референдума. Референдумы проводятся в порядке и сроки, установленные ФКЗ 1995 г. «О референдуме РФ» (в ред. 2002 г.). На референдум субъекта РФ не могут выноситься вопросы, находящиеся в ведении РФ либо в совместном ведении федерации и ее субъектов, а на местный референдум — вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. Вопросы, выносимые на референдум субъекта федерации, местный референдум, не должны противоречить федеральному законодательству. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, а также в течение трех месяцев после их отмены. Срок, в течение которого не проводится повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса, устанавливается законом субъекта РФ, уставом муниципального образования, но он не может превышать двух лет. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в референдуме.

Референдум субъекта РФ, местный референдум назначаются соответственно органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления. Решение о проведении референдума РФ, референдума субъекта РФ должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума — не менее чем за 45 дней.

На референдум не могут выноситься следующие вопросы:

- об изменении статуса субъектов РФ;

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, СФ и ГД РФ, о проведении досрочных выборов Президента, ГД РФ, или досрочном формировании СФ РФ, либо об отсрочке таких выборов;

- о принятии и изменении федерального бюджета;

- об исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств государства;

- о введении, изменении и отмене федеральных налогов и сборов, освобождении от их уплаты;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

- о принятии амнистии и помилования (ст. 3).

Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования Центральной комиссией референдума, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории РФ и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме. Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса (ст. 4). Проведение региональных и местных референдумов регулируется законами субъектов РФ.