- •Содержание
- •Раздел 1. Оценка социально-экономического развития пермского муниципального района пермского края
- •1.1. Пермский муниципальный район (общая информация)
- •1.2. Социально-экономическое развитие Пермского муниципального района7.
- •1.2.1. Человеческий потенциал. Демография8
- •1.2.2. Инфраструктурная сфера
- •1.2.2.1. Природно-ресурсный потенциал9.
- •1.2.2.2. Земельные ресурсы 12
- •1.2.2.3. Геоэкономическое положение. Транспортная инфраструктура
- •1.2.2.4. Градостроительство13. Инженерная инфраструктура
- •1.2.2.5. Экология. Охрана окружающей среды
- •1.2.3. Экономическая сфера14
- •1.2.3.1. Сельское хозяйство
- •1.2.3.2. Строительство
- •1.2.3.3. Малое предпринимательство. Туризм
- •1.2.4. Социальная сфера.
- •1.2.4.1. Здравоохранение15
- •1.2.4.2. Образование
- •1.2.4.3. Сфера культуры, досуга и физической культуры
- •1.2.4.4. Реализация молодежной политики
- •1.2.4.5. Социальная защита населения
- •1.2.4.6. Общественная безопасность
- •1.2.5. Муниципальная сфера
- •1.2.5.1. Бюджетные отношения
- •1.2.5.2. Эффективность деятельности органов местного самоуправления
- •1.3. Роль и место Пермского муниципального района в региональной экономике.
- •1.4. Сравнительный анализ основных показателей социально- экономического развития рф, Пермского Края, Пермского муниципального района20
- •1.4.1. Демография (инфографика)
- •1.5. Типология сельских поселений Пермского муниципального района
- •1.5.2. Жилищное строительство
- •1.5.3. Рекреации
- •Раздел 2. Предпосылки формирования стратегии социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 годы в условиях современных угроз и ограничений
- •2.1. Общемировые и общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.1. Общемировые тенденции социально-экономического развития до 203024
- •2.1.2. Общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.2.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития России26
- •2.1.2.2. Демография.
- •2.1.2.3. Факторы экономического роста
- •2.1.2.4. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора
- •2.1.2.5. Отраслевые «точки роста»
- •2.1.3. Прогноз социально-экономического развития Пермского края в рамках Приволжского федерального округа
- •2.2. Основные принципы формирования Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы.
- •Раздел 3. Стратегия социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 гг.
- •3.1. Анализ сложившихся тенденций и проблем в экономике и социальной сфере Пермского муниципального района.
- •3.2. Риски и ограничения развития Пермского муниципального района.
- •3.3. Факторы, определяющие социально-экономическое развитие Пермского муниципального района.
- •3.4. Основные итоги анализа социально – экономического развития Пермского муниципального района с использованием методологии swot – анализа.
- •3.5. Предложения по развитию района как конкурентоспособного муниципального образования Пермского края.
- •3.6. Перспективы развития Пермского муниципального района
- •3.6.1. Миссия Пермского муниципального района
- •3.6.2. Видение будущего Пермского муниципального района.
- •3.6.3. Система стратегических целей и задач по приоритетным направлениям социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7. Приоритетные направления социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7.1. Инфраструктурная сфера.
- •3.7.2. Экономическая сфера.
- •3.7.2.1. Сельское хозяйство.
- •3.7.2.2. Транспортная логистика и торговля.
- •3.7.2.3. Рекреация и туризм.63
- •3.7.3. Социальная сфера
- •3.7.3.1. Жилищное строительство
- •3.8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2030 года
- •3.9. Система ключевых показателей и целевых индикаторов реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •3.9.1.Система оценки и контроля (мониторинга) реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района.
- •3.9.2. Технология индексирования и расчет интегрального индекса территории
- •3.9.2.1 Иерархия показателей
- •3.10. Оценка социально - экономических последствий реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •4. Механизмы реализации Стратегии
- •4.1. Система документов стратегического планирования, мониторинг и оценка эффективности реализации Стратегии
- •4.2. Место Стратегии в системе планирования социально-экономического развития Пермского муниципального района
- •4.3. Контроль реализации Стратегии
- •4.4. Корректировка Стратегии
- •Справочная информация Перспектива развития населенных пунктов Пермского муниципального района до 2030 года
- •«Показатели социально-экономического развития рф, пк и пмр в период 2010-2014 годы»
- •Пермского муниципального района
- •33 См. Социально-экономическое положение Пермского муниципального района. 2014. Статистический сборник.
3.8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2030 года
При оценке и расчете динамики основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района учитывалась как ухудшение геополитической обстановки, обвальное снижение цены на нефть в октябре - ноябре 2014 года, падение курса рубля к доллару, изменение прогноза МЭР РФ в октябре 2014 г. в сторону ухудшения и перехода на консервативные сценарии развития российской экономики на ближайшее десятилетие.
Диаграмма 27. Сценарные условия для оценки основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района на период до 2030 г.
Динамика, оценка и прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района с учетом изменений прогнозных сценариев развития РФ, представлена в Приложении 12 « Пермский муниципальный район - основные показатели СЭР (динамика, оценка, прогноз до 2030 года» настоящего Отчета.
При формировании прогноза использовался «трендовый подход».
В его основе лежит метод экстраполяции данных, то есть прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда на будущее по выявленной закономерности развития. Метод экстраполяции эффективен для краткосрочных прогнозов, если данные динамического ряда выражены ярко и устойчиво. В долгосрочной же перспективе результаты прогнозирования с применением этого подхода оказываются противоречивыми и требуют постоянного мониторинга влияния внешних и внутренних факторов и своевременной корректировки. Сложившаяся практика формирования бюджетов на трехлетний плановый период на основе соответствующего прогноза социально-экономического развития является действенным инструментом снятия указанных противоречий.
Особое внимание следует уделить прогнозированию размера муниципальных финансов как основного ресурса, обеспечивающего реализацию полномочий муниципального образования.
Особенностями формирования бюджетов сельских поселений Пермского муниципального района является изменение существующей нормативно-правовой базы, внесение изменений в:
- Налоговый Кодекс РФ;
- Бюджетный Кодекс РФ.
Таблица 17. Изменения в порядке формирования бюджетов сельских поселений |
||
Налоги |
Сроки уплаты |
|
в 2014 году |
с 2015 году |
|
Транспортный налог |
до 15 ноября |
не позднее 1 октября |
Земельный налог |
не ранее 1 ноября |
не позднее 1 октября |
Налог на имущество физических лиц |
не позднее 1 ноября |
не позднее 1 октября |
Акцизы на нефтепродукты |
Нормативы зачисления, % |
|
в 2014 году |
с 2015 года |
|
Федеральный бюджет |
28 |
- |
Бюджет субъекта РФ |
72 |
100 |
Диаграмма 28. Доходы бюджета Пермского муниципального района , млрд. руб.
Прогноз формирования налоговых и неналоговых доходов бюджетов в разрезе сельских поселений представлен в Приложении 13 «Пермский муниципальный район - собственные доходы (налоговые и неналоговые) сельских поселений Пермского муниципального района» настоящего Отчета.
