3. Бюджетний кодекс України. Поняття про бюджетну класифікацію

Бюджет є основним централізованим фондом грошових коштів держави.

Кодексом визначаються засади бюджетної системи України, правові засади функціонування, основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин та відповідальність за порушення бюджетного законодавства.

Він складається

1 розділ – Загальні положення (1 глава-загальні положення,2 глава-бюджетна система України та її принципи,3 глава-запозичення, 4 глава – бюджетний процес та його учасники)

2 розділ - Державний бюджет України (5 глава-Доходи і видатки державного бюджету України,6 глава-складання проекту державного бюджету України, 7 глава-розгляд та прийняття держ. бюджету Укр., глава 8-виконання Держ.бюд.Укр.9 глава-внесення змін до закону про держ. бюджет Укр, глава 10-Бух облік та звітність про виконання Держ,бюд.Укр.)

3 розділ- Місцеві бюджети (11 глава-надходження та витрати місцевих бюджетів ,12 глава-складання, розгляд, затвердження, виконання, звітність місцевих бюджетів).

4 розділ - Міжбюджетні відносини (13 глава-загальні положення, 14 глава-розмежування видатків між бюджетами, 15 глава-розрахунок видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, 16 глава-міжбюджетні трансферти).

5 розділ - контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення (17 глава-контроль за дотриманням бюджетного законодавства,18 глава- відповідальність за бюджетні правопорушення)

6 розділ - прикінцеві положення

125 статтей!

Бюджетне планування — послідовність заходів і дій зі складання, розгляду і затвердження проекту бюджету, яка визначається Бюджетним кодексом України.

В Україні згідно з Конституцією бюджетна політика повинна мати соціально-економічне спрямування. Базуючись на нормах чинного законодавства, в першу чергу Основного Закону та Бюджетного кодексу, державна влада, втілюючи бюджетну політику, визначає засади бюджетного устрою країни та побудову її бюджетної системи, а також організацію міжбюджетних відносин.

4. Бюджетний процес, його етапи

Бюджетний процес — це регламентований законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів усіх рівнів, їх виконання та складання і затвердження звітності про виконання бюджетів. Він визначається КУ, Законом «Про бюджетну систему України» та іншими законодавчими і нормативними актами.

Від початку складання бюджетів до затвердження звітів про їхнє виконання весь бюджетний процес проходить під контролем Верховної Ради України та місцевих органів влади.

Розрізняють такі етапи бюджетного процесу: складання проекту бюджету; розгляд проекту бюджету; затвердження бюджету; виконання і контроль бюджету; складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету.

Організація складання проектів бюджетів забезпечується Кабінетом Міністрів України, а також місцевими державними адміністраціями. Безпосередню роботу із складання проектів бюджетів за дорученням органів виконавчої влади виконує Мінфін України та його органи на місцях.

БП в Україні триває 2 роки,4 місяці. (1 рік-на підготовку і прийняття, 1 рік-на виконання, 4 міс.-на звітування).

З початку нового року розпочинається бюджетна процедура розрахунку основних показників. Як правило до 1 червня поточного року, Міністерство економіки України за участю Міністерства фінансів, НБУ, інших міністерств і відомств розробляє основні прогнозні макропоказники ек-го та соц-го розвитку України на плановий рік (обсяг ВВП, структуру і динаміку ВВП, розмір грошової маси, рівень доходів суб’єктів господарюв., розмір податків)

Одночасно до 15 червня ВРУ надає бюджетну резолюцію, в якій зазначаються основні напрямки бюджетної політики на бюджетний рік.

Роботу по складанню проекту бюджету організовує Кабмін. Мінфін складає попередній проект бюджету, який доводиться до різних відомств, в яких формуються пропозиції щодо конкретних аспектів діяльності.

В двотижневий термін Мінфін обробляє пропозиції і створює проект бюджету, який подається Кабміну на узгодження. Це відбувається до 15 серпня. Відповідно КМУ розробляє проект і подає президенту, який приймає рішення щодо його готовності і передає його у ВРУ на затвердження до 15 вересня.

ВРУ вносить зміни та затверджує бюджет до початку нового року. Затверджений проект друкується в ЗМІ. Виконання держбюджету здійснює КМУ та виконавчі органи влади. По закінченні бюджетного року Мінфін складає звіт про виконання держбюджету, який до 1 травня наступного року представляється президентом у ВРУ. Цей звіт розглядається і затверджується, контрольні функції по виконанню держбюджету виконує ВРУ.