34. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Под юридическими коллизиями понимаются: расхождения либо противоречия между отдельными НПА, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения. Кроме того, юридические коллизии — это противоречия, которые возникают именно в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины юридических коллизий:. Наиболее яркой из всех этих причин является скачкообразное развитие общественных отношений, что приводит к «старению права».

Однако истоки юридических коллизий могут иметь и субъективный характер. Иными словами, правильность правовых норм зависит от воли и сознания политиков, законодателей, представителей государственной власти.

Виды юридических коллизий:

1. Юридические коллизии, возникающие между целыми НПА или отдельными правовыми нормами.

2. Юридические коллизии, возникающие в области правотворчества. К такого рода юридическим коллизиям относятся бессистемность, дублирование правовых норм, издание взаимоисключающих нормативно-правовых актов.

3. Юридические коллизии, возникающие в области правоприменения.

4. Юридические коллизии, возникающие в полномочиях и статусах государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований.

Несмотря на выделение указанных выше четырёх основных групп юридических коллизий, целесообразно рассмотреть некоторые отдельные их виды:

а) юридические коллизии между Конституцией РФ и другими НПА.

б) юридические коллизии между общефедеральными НПА и актами субъектов РФ.

в) юридические коллизии между Конституцией РФ и федеративным договором, а также другими договорами, заключёнными РФ и ее субъектами.

При правоприменении соответствующие государственные органы и должностные лица в случае обнаружения юридических коллизий руководствуются следующими правилами:

• закон, изданный позже, отменяет закон, изданный раньше, принятый тем же государственным органом, во всем том, в чем он с ним расходится;

• в том случае, если коллизионные акты изданы одновременно, но различными государственными органами, применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой;

• при расхождении общего и специального нормативных актов одного правового уровня (это так называемые юридические коллизии по горизонтали), применяется специальный НПА;

• при расхождении общего и специального нормативных актов различных правовых уровней (это так называемые юридические коллизии по вертикали), применяется общий НПА.

Способы разрешения юридических коллизий:

1) толкование;

2) принятие нового НПА, устраняющего юридические коллизии;

3) отмена старого НПА;

4) внесение изменений, уточнений и дополнений в действующий НПА;

5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение;

6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;

7) переговорный процесс, создание согласительных государственных комиссий;

8) конституционное правосудие, т. е. разрешение юридических коллизий Конституционным Судом РФ.

Конституция РФ предусматривает право Президента РФ приостанавливать действие актов государственных органов исполнительной власти субъектов РФ в том случае, если последние противоречат Конституции РФ, ФЗ-м и международным обязательствам либо если последние нарушают права и свободы человека и гражданина.

способ устранения юридических коллизий между нормативно-правовыми источниками должен быть правовым, а не силовым.