Вопрос №14. Финансовый контроль, его содержание, значение, задачи. Виды, формы и методы проведения финансового контроля.

Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов.

Он включает:

1. Контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств.

2. Оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведённых расходов.

Финансовый контроль имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов.

Объект финансового контроля – комплекс хозяйственных процессов и денежных отношений, сферы материального производства и непроизводственной сферы. Отчётная документация – главный объект ФК.

Задачи ФК:

1. Проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Проверка правильности использования гос. и мун. Предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении.

3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчётов и хранения денежных средств.

4. Выявление внутренних резервов производства.

5. Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.

Формы ФК:

1. Предварительный – производится до выполнения какого-либо финансового мероприятия вышестоящими органами при рассмотрении финансовых планов, смет и других расчётов, открытия кредитов, перечисление бюджетных средств.

2. Текущий – проводится непосредственно в процессе осуществления операций по расходованию денежных средств. Помогает предотвратить финансовые нарушения и регулировать финансовые риски.

3. Последующий – производится после совершения финансовых операций с целью дополнительной проверки их законности, обоснованности.

Методы ФК:

1. Наблюдение – общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности.

2. Проверка – касается основных вопросов финансовой деятельности и проводится с использованием балансов, отчётов, расчётных документов для выявления финансовых нарушений и устранение их последствий.

3. Обследование – проводится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и основывается на рассмотрении более широкого круга показателей.

4. Анализ – проводится на базе текущей или годовой отчётности.

5. Ревизия – основной метод ФК, который реализуется на месте путём проверки первичных документов, бухгалтерской и статистической отчётности, фактического наличия денежных средств.

Вопрос №15. Экономическая сущность и функции государственных и муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы - это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.

Они выражают экономические отношения связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования гос. и мун. секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.д. Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики.

Основные звенья:

1. Государственный бюджет - состоит из двух частей: доходной и расходной.

В доходной части показываются источники поступления денежных средств и их количественные характеристики.

В расходной части указываются направления и сферы, в которые расходуются деньги, их количественные параметры.

Если расходы превышают доходы бюджета, то это дефицит.

Если расходы равны доходам, то это бездифицитный бюджет.

Если доходы превышают расходы - профицит.

2. Внебюджетные фонды - совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления.

К внебюджетным фондам относятся:

1) Пенсионный Фонд

2) Фонд Социального Страхования

3) Фонд Обязательного Медицинского Страхования

3. Государственный кредит - в целях бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные средства предприятий и граждан.

Для дополнительного пополнения денежными ресурсами экономики, страна может прибегнуть к:

a) Эмиссии денег

b) Гос. займу

4. Государственный долг - сумма выпущенных, но не погашенных гос. займов с начислением по ним процентов на определённую дату или определённый срок.

Внешний долг - это задолженность по внешним займам, а внутренний - по внутренним займам.

Отказ государства оплачивать свои долги называется дефолт.

Функции:

1. Планирование - реализуется через составление бюджета на соответствующий финансовый год и перспективу, а также определение порядка налогообложения.

2. Организация - включает бюджетное устройство, бюджетную классификацию, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения и исполнения бюджета.

3. Стимулирование - основывается на факторах, влияющих на реализацию целей финансовой деятельности.

4. Контроль - заключается в выработке норм и нормативов, являющихся эталоном, критерием оценки результатов; сравнения достижений с поставленными целями и установленными критериями; обеспечение влияния необходимых изменений в условия и факторы финансовой деятельности.