Вопрос №16. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства. Задачи бюджетной политики. Основные функции бюджета.

Государственный бюджет - основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.

Бюджетная система - совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

БС страны состоит из:

1. Федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Бюджеты субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Местные бюджеты.

Федеральный бюджет РФ - главное звено БС страны, которая является основным финансовым планом государства, утверждённым Федеральным Собранием в форме закона.

Он концентрирует основную часть бюджетных ресурсов страны, отражает доходы и расходы правительства РФ.

Именно с помощью бюджетов государства имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение НД между отраслями, территориями, сферами общественной жизни.

Задачи бюджетной политики:

1. Перераспределение НД - используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства государство влияет на перераспределение НД между отраслями.

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики.

3. Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Функции бюджета:

1. Контрольная - бюджет позволяет определять контроль за действиями исполнительной власти, которая может осуществляться в различных формах со стороны специализированных органов, наделённых специальными полномочиями со стороны вышестоящих организаций.

2. Информационная - бюджет является индикатором текущего состояния экономики страны, социальной сферы, политической ситуации. Структура его доходной и расходной части позволяет судить о приоритетах государственной политики, масштабах влияния на неё отдельных групп интересов.

3. Институционализация общественных предпочтений - при принятии законов о бюджете в составленный Правительством законопроект вносятся корректировки с учётом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей.

4. Регулирующая - в условиях рыночной экономики основным инструментом государственного регулирования является финансовая система, центральным звеном которой является бюджет.

Вопрос №17. Состав и структура доходов и расходов бюджета государства. Бюджетный дефицит и способы его финансирования

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.

I. Экономическая классификация - группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление их расходования и экономическое содержание.

1. Текущие расходы - включают закупки товаров и услуг, оплату труда гос.служащих, платежи по внутренним займам и гос.внешнему долгу.

2. Капитальные расходы - включают капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.

II. Функциональная классификация - группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос.власти и местного самоуправления для выполнения возложенных на них функций.

Группы доходов:

1. Налоговые доходы - среди доходов федерального бюджета по своей величине и значимости для формирования доходов всех видов бюджетов РФ выделяют основные:

1) НДС

2) Налог на прибыль

3) Акцизы

4) Платежи за пользование природными ресурсами

2. Неналоговые доходы:

1) Доходы от реализации гос.собственности, средства от продажи и сдачи в аренду, а также штрафы и конфискации.

2) Безвозмездные поступления - субсидии, субвенции и дотации из других бюджетов БС РФ.

3. Доходы целевых бюджетных фондов - создаются на год, затем могут прекращать своё существование в связи с выполнением своих задач.

4. Доходы от предприятий и другой приносящей доход деятельности.

Основной источник дохода - налоги.

Бюджетный дефицит - это состояние бюджета, характеризующееся превышением объёма предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объёмом планируемых в нём доходов и ведущая к образованию отрицательного сальдо бюджета.

Бюджет должен быть сбалансирован, для чего существует ряд специальных методов.

Способы финансирования:

1. Выпуск в обращение дополнительной денежной массы (инфляция)

2. Выпуск облигаций гос.займа (внутренний долг)

3. Финансирование и кредитование других государств (внешний долг)