- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Финансовое право рф»
- •Понятие, признаки и функции финансов.
- •Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации.
- •Финансовая деятельность государства: понятие, формы и методы.
- •Финансовое право: предмет, метод, принципы.
- •Финансовый контроль: понятие и значение. Виды и методы финансового контроля.
- •Система органов государственного финансового контроля.
- •Правовой статус Счётной палаты Российской Федерации. Аудит эффективности как актуальная разновидность государственного контроля.
- •Аудиторский финансовый контроль: понятие, особенности, виды.
- •Бюджетная политика современной России. Программно-целевой метод бюджетного планирования.
- •Понятие, структура и принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •Правовое регулирование доходов бюджета. Правовой режим нефтегазовых доходов бюджета. Бюджетное правило.
- •Глава 13.2 бк рф. Использование нефтегазовых доходов федерального
- •Правовое регулирование расходов бюджета. Понятие и виды целевых бюджетных фондов.
- •Государственные внебюджетные фонды: понятие, назначение, виды.
- •Правовой статус Резервного фонда рф и Фонда национального благосостояния рф.
- •Дефицит бюджета и источники его финансирования.
- •Государственный и муниципальный долг: понятие, виды и формы. Долговая политика современной России.
- •Политика межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты: понятие и формы.
- •Бюджетный процесс: принципы, участники, стадии.
- •Бюджетно-правовые механизмы стимулирования внешней торговли.
- •Финансовые методы торговой политики.
- •Налоговая система Российской Федерации: понятие, состав.
- •Налоговая политика современной России. Политика деофшоризации российской экономики: содержание, цели.
- •Понятие, функции и классификация налогов.
- •Налоговые правоотношения: понятие, признаки, состав.
- •Основания возникновения и прекращения обязанности по уплате налогов и сборов. Основания и формы изменения обязанности по уплате налогов и сборов.
- •Налоговый контроль: понятие, формы. Налоговая проверка.
- •1. По времени проведения:
- •Производство по делу о налоговом правонарушении. Налоговая ответственность.
- •15.1. Принципы налоговой ответственности
- •15.2. Стадии налоговой ответственности
- •15.3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения
- •15.4. Обстоятельства, исключающие ответственность и освобождающие от ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах
- •Порядок обжалования решений налоговых органов.
- •Правовое регулирование федеральных налогов и сборов.
- •Правовое регулирование региональных налогов.
- •Правовое регулирование местных налогов.
- •Особенности налогообложения в свободных (особых) экономических зонах и в оффшорных зонах.
- •Применение международных соглашений об избежании двойного налогообложения.
- •Налогово-правовые механизмы стимулирования внешней торговли.
- •Банковская система рф: понятие, структура. Проблемы и направления развития банковского сектора России.
- •Правовой статус Банка России, его цели и функции. Организационная структура Банка России.
- •Денежно-кредитная политика Банка России: понятие, цели, инструменты.
- •Антиинфляционная политика Банка России. Таргетирование инфляции.
- •Курсовая политика Банка России. Режимы валютных курсов.
- •Надзор Банка России за деятельностью кредитных организаций.
- •Правовой статус кредитной организации.
- •Особенности правового статуса кредитной организации с иностранными инвестициями.
- •Регулирование, контроль и надзор Банка России в сфере финансовых рынков. Некредитные финансовые организации: понятие, состав.
- •Глава X.1. Регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков
- •Наблюдение и надзор (оверсайт) Банка России в национальной платежной системе: цели, правовые основы, инструментарий.
- •Глава 5. Надзор и наблюдение в национальной платежной системе
- •Денежная система рф: понятие, состав, правовые основы.
- •Дискуссионные вопросы правового определения денег. «Денежные суррогаты», «денежные инструменты», «электронные деньги», «криптовалюты».
- •Правовые основы наличного обращения в Российской Федерации. Порядок налично-денежной эмиссии.
- •Порядок безналичной денежной эмиссии. Правовые основы безналичных расчётов в Российской Федерации.
- •Национальная платежная система: понятие, принципы, правовые основы. Платежная система Банка России.
- •Валютная политика России: правовые основы, актуальные тенденции.
- •Правовые основы валютного регулирования в Российской Федерации. Валютные ограничения.
- •Правовые основы валютного контроля в Российской Федерации.
- •Валютный контроль экспортно-импортных операций: современные тенденции.
- •2.1 Валютный контроль экспортных операций
- •2.2 Валютный контроль импортных операций
- •2.3 Порядок оформления паспорта сделки
- •2.4 Таможенное оформление. Порядок осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций по контракту
- •Проблемы конвертируемости российского рубля. Перспективы становления рубля в качестве региональной валюты.
- •Правовые и институциональные основы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
- •Взаимосвязь валютной, налоговой и антиотмывочной политики в условиях оттока капитала из России.
- •Понятие, виды и формы страхования. Обязательное страхование.
Правовой статус Резервного фонда рф и Фонда национального благосостояния рф.
Резервный фонд РФ
Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.
Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.
Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие от Стабилизационного фонда Российской Федерации помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.
Максимальный размер Резервного фонда закреплен на уровне 10 % прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта Российской Федерации.
Формирование
Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:
- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный, газовый конденсат);
- вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
- вывозных таможенных пошлин на газ природный;
- вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Определенная часть указанных нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд.
Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.[1]
Другим источником формирования Резервного фонда являются доходы от управления его средствами.
С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2016 г. доходы от управления средствами Резервного фонда не зачисляются в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.[2]
Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством в Центральном банке Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется.[3]
Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. порядок проведения расчетов и перечислений средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен.[4]
Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами Федерального бюджета.
Фонд национального благосостояния
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.
Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации определен в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Правительство Российской Федерации вправе до 1 января 2015 г. без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства Фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.