Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
BPP.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
389 Кб
Скачать
☆
  1. Теоретичні аспекти розподілу видаткових повноважень та фінансових ресурсів між різними рівнями публічної влади.

Аналізуючи міжбюджетні відносини, доходимо висновку, що у процесі перерозподілу фінансових ресурсів вирізняються такі сфери дії відносин між бюджетами різних рівнів:

1) розподіл видатків відповідно до розподілу повноважень між виконавчою державною владою та органами місцевого самоврядування;

2) забезпечення місцевих бюджетів дохідними джерелами для виконання власних і делегованих державою фінансових зобов' язань;

3) перерозподіл через державний бюджет фінансових ресурсів від "багатих" у фінансовому розумінні регіонів "бідним";

4) формування умов для збільшення зацікавленості органів місцевого самоврядування в мобілізації доходів;

5) використання у процесі виконання бюджету різних форм і методів взаємодії між державним і місцевим бюджетами

Головнимизавданнями міжбюджетних відносин є:

- забезпечення рівних умов для органів місцевого самоврядування та однаково гарантованих державних соціальних стандартів для населення;

- забезпечення справедливого розподілу суспільних послуг між громадянами незалежно від місця проживання;

- реалізація принципів самостійності та збалансованості місцевих бюджетів;

- забезпечення повноти і стабільності одержання місцевими бюджетами належної з бюджету вищого рівня дотації вирівнювання;

- чітке закріплення на законодавчій основі видаткових повноважень бюджету за відповідним рівнем влади;

- уникнення суб' єктивізму під час розподілу загальнодержавних ресурсів та ослаблення впливу органів влади вищого рівня на процес формування місцевих бюджетів;

- підвищення рівня мобілізації доходів місцевих бюджетів, стимулювання місцевих органів влади до розвитку доходів відповідних бюджетів.

Серед методів бюджетного регулювання виділяють кілька модифікацій залежно від включених до нього елементів розподільних відносин. В Україні традиційно використовують такі інструменти бюджетного регулювання:

- власні доходи;

- відсоткові відрахування від загальнодержавних податків і доходів (регулювальні та закріплені доходи);

- міжбюджетні трансферти; - бюджетні позички.

  1. Бюджетне вирівнювання: необхідність, сутність і методи.

Необхідність бюд. вирівнювання зумов. в Укр. : значною диференціацією в рівнях соц.-ек. Розвитку регіонів; концентрації под.. бази і под.. надходжень у вел. містах; переміщ. Фін. Потенціалу з розвинених пром.. регіонів у фін. Ценри (Київ, Харків, Дніпропет); нерівномір. розміщ. закладів соц.-культурної сфери по тер. країни і в-но споживачів дер. коштів. Таким чином утв-ся фіскальний дисбаланс через дію соц.-демограф., ек., політ, істор. та ін.. чинників.

Методи бюд. вирівнюв.:

  1. Горизонтальний – ств-ня системи справляння в дер. бюджет рівновеликих доходів з регіонів, які мають однакову платоспроможність

  2. Вертикальний – передб. досягнення збалансованості між величиною дер. зобов’язань перед населенням регіону і його ресурсний потенціал включаючи потенціал податкових надходжень.

Фін. вирівнювання – сис. Інструментів і заходів щодо усунення фіскал. Дисбалансів через розподіл фін. ресурсів по вертикалі бюд. системи і по горизонталі між територіальними одиницями.

Мета бюд. вирівнювання фін. можливостей території полягає не у зрівнюванні можливості усіх суб’єктів, а забезпечення бюджетними ресурсами гарантованого рівня найменш забезпечениз у фін. плані адміністративнотеритор. одиниць.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]