- •Москва «Зоомедлит» 2010
- •Введение
- •Глава 1. Федеральное законодательство в области ветеринарии
- •Основы законодательной регламентации ветеринарного дела
- •Закон российской федерации «о ветеринарии»
- •Техническое регулирование в ветеринарии
- •1.6. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства российской федерации
- •2.1. Основные положения о государственном ветеринарном надзоре в российской федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Организация государственного
- •2.2. Полномочия и функции
- •2.3. Полномочия и функции федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- •2.4. Управление ветеринарного надзора
- •2.6. Выдача разрешений на ввоз и вывоз
- •2.7. Организация ветеринарного надзора за ввозом,
- •2.8. Отчуждение животных и изъятие продуктов
- •2.9. Права и гарантии деятельности государственных ветеринарных инспекторов
- •2.10. Форменная одежда и знаки различия
- •2.11. Государственный ветеринарный надзор
- •2.12. Государственный ветеринарный надзор
- •Глава 3. Организация государственного
- •3.1. Правовое регулирование государственного ветеринарного надзора в субъектах российской федерации
- •3.3. Территориальные управления
- •Руководитель (зам. Руководителя) территориального управления Россельхознадзора — главный государственный ветеринарный инспектор
- •3.4Межобластная ветеринарная лаборатория
- •3.5. Референтный центр россельхознадзора
- •3.7. Проверка работы ветеринарной лаборатории
- •Глава 4. Организация государственного ветеринарного надзора в городах
- •4.1. Система государственного ветеринарного надзора в городах
- •4.2. Государственный ветеринарный надзор
- •4.3. Государственный ветеринарный надзор на мясокомбинатах
- •4.4. Государственный ветеринарный надзор на молочных заводах
- •4.5. Государственный ветеринарный надзор
- •4.6. Ветеринарное клеймение мяса
- •4.7. Государственный ветеринарный надзор
- •4 8 Государственный ветеринарный надзор
- •4.9. Ветеринарное клеймение кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья
- •4.10. Проверка частных ветеринарных клиник, аптек,
- •Глава 5. Организация государственного
- •5.1. Объекты государственного
- •5.2. Организация государственного ветеринарного надзора в животноводческих хозяйствах
- •5.3. Организация государственного
- •5.4. Организация государственного ветеринарного
- •5.5. Проверка участковой ветеринарной лечебницы, ветеринарного участка, ветеринарного пункта
- •Глава 6. Организация государственной ветеринарного надзора на транспорте
- •6.1. Объекты, система и задачи
- •6.4. Государственный ветеринарный надзор на воздушном транспорте
- •6.5. Организация государственного ветеринарного надзора на водном транспорте
- •6.6. Ветеринарно-санитарная обработка транспортных средств после перевозки поднадзорных грузов
- •Глава 7. Организация государственного
- •7.1. Государственная ветеринарная служба на государственной границе российской федерации
- •7.3. Применение печатей и штампов
- •Глава 8. Международное сотрудничество в области ветеринарии
- •8.1. Международные ветеринарные организации
- •8.4. Единые правила государственного ветеринарного
- •8.7. Организация государственного
- •8.8. Порядок оформления экспорта животных
- •8.9. Порядок обращения
- •Глава 9. Ответственность за нарушение
- •9.1. Административная ответственность
- •Глава 29. В соответствии со статьями 29.4, 29.5, 29.6, 29.7, 29.8, 29.9, 29.10, 29.11 дела о правонарушениях в области ветеринарии рассматриваются в следующем порядке:
- •9.2. Уголовная ответственность за нарушение федерального законодательства в области ветеринарии
- •Глава 10. Оформление и выдача
- •10.1. Правовое регулирование выдачи
- •10.2. Организация работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов
- •10.3. Подготовка ветеринарных сопроводительных документов
- •Глава 11. Ветеринарная отчетность
- •11.3. Составление отчета по форме 1-вет а «сведения о противоэпизоотических мероприятиях»
- •Система государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Конфиденциальность гарантируется получателем информации Сведения о заразных болезнях животных за I квартал 2008 г.
- •I. Диагностические исследования
- •III. Ветериварно-санитарные работы
- •11.4. Составление отчета по форме 1-вет б
- •11.5. Составление отчета по форме 1-вет в
- •Система государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Конфиденциальность гарантируется получателем информации Сведения о работе ветеринарных лабораторий
- •11.8. Составление отчета по форме 5-вет
- •3. Результаты ветеринарво-санитарной экспертизы мяса в мясных продуктов на рынках
- •11.9. Составление отчета по форме 7-вет
- •Сведения о ветеринарном надзоре при импорте, экспорте и перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения по Российской Федерации и между странами снг
- •1. Импортные
- •2. Экспортные
- •3. Внутрироссияские перевозки и
- •Распоряжение о проведении мероприятий по государственному ветеринарному надзору
- •Акт проверки поднадзорного объекта
- •Отбора проб продовольственного сырья и пищевых продуктов
- •Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный ветеринарный надзор
- •Протокол № 40 об административном правонарушении в области ветеринарии
- •Постановление №_ по делу об административном правонарушении в области ветеринарии
- •Постановление-квитанция вс №__ о наложении и взимании административного штрафа на месте совершения административного правонарушения
- •Ветеринарное свидетельство
- •Ветеринарное свидетельство
- •Ветеринарное свидетельство
- •Ветеринарная справка
5.2. Организация государственного ветеринарного надзора в животноводческих хозяйствах
Сельскохозяйственные организации и предприятия, занимающиеся производством продукции животноводства, подвергаются госветинспекторской проверке главным государственным ветеринарным инспектором района (города), государственными ветеринарными инспекторами — руководителями государственных ветеринарных учреждений, работниками территориальных управлений Россельхознадзора.
Такие проверки проводят в плановом и внеплановом порядке. При этом обращают внимание на следующее:
развитие отраслей животноводства (поголовье животных, их размещение по фермам и производственным группам, технологический цикл производства, уровень механизации трудоемких процессов, состояние воспроизводства стада, искусственное осеменение животных, его эффективность);
эпизоотическое состояние ферм и населенных пунктов (сроки появления и ликвидации отдельных инфекционных болезней, число заболевших и павших животных);
ветеринарно-санитарное состояние животноводческих помещений, территорий ферм, складов, цехов первичной переработки продукции; состояние микроклимата в помещениях; наличие ветеринарно-санитарных объектов и их состояние (огораживание, дезбарьеры, убойные пункты, ветсанпропускники); состояние вентиляционных и канализационных систем;
качество кормов, приготовление кормов к скармливанию;
кадровое обеспечение ветеринарными специалистами, их образовательный уровень;
материально-техническое обеспечение ветеринарной службы хозяйства (наличие ветеринарных объектов — лечебниц, амбулаторий, участков, пунктов, лабораторий, аптек, стационаров, изоляторов, их состояние; оснащение оборудованием, инструментами, дезинфекционной техникой, транспортными средствами, биопрепаратами, медикаментами, дезсредствами, спецодеждой, санитарной одеждой, спецобувью);
ветеринарное обслуживание животноводческих ферм (наличие планов противоэпизоотических мероприятий, состояние их выполнения; наличие технологической карты ветеринарных обработок животных, ее соблюдение; наличие технологических графиков ветеринарно-санитарных работ — дезинфекции, дезинсекции и дератизации, их соблюдение; организация защиты животноводческих ферм от заноса возбудителей заразных болезней животных);
утилизация биологических отходов;
ветеринарный учет и отчетность.
Ветеринарный надзор в животноводческом хозяйстве складывается из контроля за выполнением ветеринарно-санитарных требований к строительству животноводческих объектов, правил содержания и кормления животных, контроля за заготовкой животных, продуктов и сырья, а также за проведением ветеринарно-санитарных мероприятий.
Ветеринарный надзор за строительством животноводческих объектов заключается в участии ветеринарных специалистов в выборе площадки для строительства, дислокации отдельных построек, в постоянном контроле за ходом строительства, приемке помещений в эксплуатацию.
Требования ветеринарного надзора в области строительства предусмотрены в специальных ветеринарно-санитарных нормах технологического проектирования животноводческих помещений, разработанных и утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора. Например, расстояние между фермами крупного рогатого скота, свиней, лошадей и овец должно быть 150 м, все эти фермы удаляют от птицеферм на 200 м, от зверо- и кроликоферм — на 1500 м. Всю территорию фермы огораживают сплошной изгородью высотой не менее 2 м, вокруг высаживают защитную полосу из зеленых насаждений шириной 3—5 м.
Ветеринарный надзор за выполнением правил кормления и содержания животных является предупредительной мерой, направленной на недопущение нарушения этих правил, улучшение ветеринарно-санитарного состояния ферм и комплексов, обеспечение высокой ветеринарно-санитарной культуры животноводства.
Под высокой ветеринарно-санитарной культурой животноводства понимают такую технологию производства на фермах, при которой получают максимально доброкачественные в ветеринарном отношении продукты животного происхождения. Это обеспечивается:
соблюдением санитарно-гигиенических норм строительства ферм;
выполнением требований содержания, кормления я поения животных;
соблюдением санитарно-гигиенических правил эксплуатации ферм, получения продукции животного происхождения, правил личной гигиены.
Проверяя технологию содержания животных, ветеринарные специалисты обращают внимание на плотность посадки животных, перегруппировки животных на ферме, исправность механизмов, оборудования, обеспечивающих принятую технологию содержания.
Качество кормов проверяют при осмотре и путем исследования в лаборатории. При выявлении недоброкачественных кормов запрещают их использование для кормления животных.
Ветеринарный надзор за получением, хранением и переработкой молока сводится к систематическому контролю за выполнением следующих правил: соблюдение чистоты в доильных залах и молочных; защита помещений от мух; регулярная очистка коровников и территории от навоза и мусора; ежедневная чистка кожного покрова коров; обмывание вымени и сосков перед доением; мойка и стерилизация молочной посуды, доильных аппаратов, молокопроводов; соблюдение гигиенических правил доения коров, хранения молока; соблюдение правил личной гигиены обслуживающим персоналом; соблюдение правил при получении молока от больных коров.
При вынужденном убое животных направляют пробы для лабораторного исследования на сибирскую язву и сальмонеллез. Мясо вынужденно убитых животных проваривают под контролем ветеринарных специалистов.
При закупке племенных и пользовательных животных ветеринарный надзор препятствует заносу заразных болезней в хозяйства.
При закупке животных специалисты государственной ветеринарной сети в соответствии с действующими правилами осуществляют осмотр скота, проводят исследования и лечебно-профилактические обработки против отдельных инфекционных и инвазионных болезней. В зависимости от эпизоотической обстановки государственные ветеринарные инспекторы определяют дополнительные исследования и обработки, которым должны быть подвергнуты животные.
Убойный скот непосредственно завозят на мясокомбинаты и другие перерабатывающие предприятия. При этом разрешается заготавливать для убоя животных, больных бруцеллезом, туберкулезом и некоторыми другими болезнями, с соблюдением особых условий их транспортировки и убоя.
Ветеринарному надзору подлежат также кожевенное, меховое сырье, овчины, шерсть, волос, щетина, кости, рога, копыта, кишечное сырье, пух животных, перо и пух птицы, мездра и др. Заготовка сырья разрешается главным государственным ветеринарным инспектором и исключительно в благополучных по инфекционным болезням населенных пунктах.
Заготовка и хранение сырья разрешается с обязательным исследованием на сибирскую язву. Исследованию на сибирскую язву подлежат шкуры лошадей, крупного рогатого скота, овец, коз, ослов, лошаков, мулов, яков, буйволов, верблюдов, оленей, лосей, диких коз, енотовидных собак и свиные шкуры небоенского происхождения. Шкуры боенского происхождения, а также каракульских ягнят и всех других животных, не перечисленных выше, исследованию на сибирскую язву не подлежат.
До исследования кожевенное сырье не разрешается перекладывать, сортировать и перевозить. Результаты исследования поступают ветеринарному врачу, который выясняет происхождение кожи, давшей положительную реакцию при исследовании, и сообщает об этом главному государственному ветеринарному инспектору района, директору ветеринарной лаборатории. Затем штабель кож переносят в изолятор, а шкуру, давшую положительную реакцию, кладут в металлический ящик и пломбируют. При этом от нее берут повторную пробу. При подтверждении результата эту шкуру сжигают, а остальные шкуры подвергают дезинфекции.
После этих процедур производят клеймение кожевенного сырья. Существует шесть видов клейм: для мясокомбинатов, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, убойных пунктов, боен, сборного исследованного сырья, дезинфицированного сырья. При заготовке шерсти обращают внимание на благополучие по сибирской язве, туляремии и другим болезням.
Заключительный акт ветеринарного надзора в хозяйствах — проведение ветеринарно-санитарных мероприятий.
В хозяйствах устраняют недостатки в содержании и использовании животных; осуществляют очистку и дезинфекцию помещений, территорий и других объектов; запрещают ввод и вывод животных, вывоз сырья и фуража, а также заготовки скота, птицы, продуктов животного происхождения; закрываются пастбища и водоемы; проводят профилактические и вынужденные ветеринарно-санитарные мероприятия, карантинирование хозяйств, меры по охране природы.
Ветеринарно-санитарные мероприятия бывают плановые и вынужденные. Вынужденные мероприятия проводят при обнаружении каких-либо нарушений ветеринарно-санитарных правил, возникновении болезней и т. д.
Плановая ветеринарно-санитарная работа включает в себя проведение ветеринарно-санитарного дня, дипломирование и паспортизацию животноводческих ферм.
Ветеринарно-санитарный день на сельскохозяйственных предприятиях проводят один раз в 10—15 дней. В этот день тщательно очищают помещения и территории ферм, вывозят накопившийся навоз и мусор, проводят текущий ремонт помещений и инвентаря. Перед уборкой помещений и очисткой инвентаря их предварительно увлажняют слабым дезинфицирующим раствором, а после очистки снова дезинфицируют. Оборудование моют горячей водой с мылом и т. д.
Дипломирование ферм введено в отдельных субъектах Российской Федерации. Его цель — достижение высокой санитарной и производственной культуры. Мероприятие проводят ежегодно в виде смотров и конкурсов животноводческих ферм. Дипломы присуждают фермам, имеющим здоровый по инфекционным болезням скот и удовлетворяющим высоким ветеринарно-санитарным требованиям.
Паспортизацию фермы проводят однократно, а потом ежегодно з паспорт вносят дополнительные сведения о ее состоянии.
Органы исполнительной власти проверяют:
обеспеченность ветеринарными специалистами, их квалификацию и стаж работы; эпизоотическое состояние за последние несколько лет;
наличие плана профилактических противоэпизоотических ме роприятий и состояние его выполнения;
состояние ветеринарного учета и отчетности по противоэпизоотическим мероприятиям;
наличие технологической карты или схемы ветеринарных обработок животных;
санитарное состояние животноводческих ферм;
состояние микроклимата в помещениях;
систему защиты животноводческих ферм от заноса заразны болезней животных;
обеспечение работников животноводства спецодеждой;
наличие ветеринарных аптек и их оснащенность ветеринарным имуществом;
систему утилизации биологических, технологических отходов
состояние воспроизводства стада животных;
состояние искусственного осеменения животных;
качество кормов.
