2.3. Полномочия и функции федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) регламентированы по­становлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г., с изменениями и дополнениями.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти.

Она находится в ведении Министерства сельского хозяйства Рос­сийской Федерации и в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопро­сам государственного надзора в закрепленной сфере деятельности.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации на территории Российской Федерации.

Общая схема Федеральной службы по ветеринарному и фито­санитарному надзору представлена на рис. 1.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному над­зору осуществляет следующие функции:

• проводит учет и анализ нарушений требований технических регламентов и других нормативных правовых документов в за­крепленной сфере деятельности;

• вносит предложения о введении и отмене на территории Рос­сийской Федерации, субъекта РФ карантина;

• выдает:

ветеринарные, карантинные и иные разрешения (сертифика­ты) и свидетельства на поднадзорные грузы при их перевозках;

	Центральный аппарат Россельхознадзора
Территориальные управления					Ветеринарные лаборатории
Научно-исследовательские институты					Референтные центры
		Пограничные пункты пропуска

Рис. 1. Общая схема Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории поднадзорных грузов;

• организует и осуществляет надзор на государственной грани­це Российской Федерации, а также на транспорте в закрепленной сфере деятельности;

• осуществляет надзор за соблюдением органами государствен­ной власти, органами местного самоуправления, их должностны­ми лицами, юридическими лицами и гражданами законодатель­ства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе:

надзор за выполнением ветеринарно-санитарных требований по безопасности продукции животного происхождения;

надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Рос­сийской Федерации при организации строительства (реконструк­ции, модернизации) объектов по производству и хранению живот­новодческой продукции, а также при вводе их в эксплуатацию;

надзор за соблюдением законодательства Российской Федера­ции в отношении объектов животного мира, отнесенных к объек­там охоты; ветеринарный и фитосанитарный надзор за производ­ственной деятельностью в морских рыбных портах и на судах ры­бопромыслового флота;

надзор за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок (в том числе изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов) на всех стадиях про­изводства и обращения;

• издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведе­ния обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору имеет право:

организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления ветеринарного надзора; дать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам ветеринарного надзора;

привлекать для проработки ветеринарных вопросов научные или иные организации, ученых, специалистов;

применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных нарушением требований ветеринарного законодательства;

осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов службы;

разрабатывать и утверждать образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверения государственных ветеринарных инспекторов и порядок ношения форменной одежды.

Деятельность Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2004 г., в соответствии с которым созданы ее территориальные органы в 75 субъектах Российской Федерации.