По религиозному призна­ку выделяют:

• буддистскую,

• христианскую,

• исламскую государственность.

Во временном отношении различа­ют:

• древние,

• средневековые,

• современные государства.

Каждый из подходов к типологии государства име­ет свои сильные и слабые стороны, по-своему высвечи­вая разные аспекты сложного пути развития общест­ва, государства и права.

Наука говорит о перспективах развития современного государства: превращение государства в один из составных элементов гражданского общества, основной задачей которого станет регулирование социальных отношений и защита основной ценности – человека.

§ 13. Понятие и виды функций государства

1. Понятие и значение функций государства

2. Классификация функций государства

3. Виды внутренних функций государства, их содержание

4. Внешние функции государства

5. Формы реализации функций государства: правотворчество, правореализация, правоохрана

В науке понятие «функция» употребляется в раз­личных значениях. Этот термин используют и матема­тики, и биологи, и медики, и кибернетики. В юриди­ческой науке понятие «функция» употребляется для характеристики содержания деятельно­сти, социальной роли, социального назначения государства и права.

Функции государства – основные направления и стороны деятельности государства, в которых отражаются и конкретизируются его суть, цели и задачи.

Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом. Функции государства тесно связаны с характеристиками государства, его типом и формой. С эволюцией государства, эволюционируют и его функции.

Функции государства классифицируют по разным основаниям:

1. в зависимости от продолжительности действия различают постоянные (которые осуществляются на протяжении длительного исторического периода функционирования государства) и временные (характерные для какого-то незначительного по времени исторического периода) функции госу­дарства. Например, на всех этапах своего существова­ния государство осуществляет функцию охраны право­порядка (постоянная функция). В то же время функция ликвидации последствий конкретного стихийного бед­ствия или техногенной катастрофы носит временный ха­рактер. Она исчезает с достижением поставленной пе­ред государством задачи;

2. в зависимости от значения различают основные и второстепенные функции государства. Их соотно­шение, «удельный вес» в деятельности государства оп­ределяются конкретным историческим этапом его развития и дают возможность оценить сущность госу­дарства, его социальное назначение. Например, в годы войны на первое место выходит функция обороны, все другие функции государства ей подчинены;

3. по процессу реализации государственной власти: законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные;

4. в зависимости от сферы приложения (по территории исполнения) различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции, характеризующие внутреннюю политику, осуществляются в пределах территории государства и нацелены на решение внут­ренних его задач, а внешние - отражают деятельность государства на международной арене в его взаимодействии с другими субъектами международных отношений, направлены на установле­ние и поддержание определенных отношений с други­ми государствами.

Внутренние функции по сфере общественных отношений в свою очередь делятся на:

• политическую: руководство развитием и функционированием политической системы, обеспечение демократии, осуществление властных полномочий;

• функцию защиты прав и свобод человека и гра­жданина: конституционное закрепление личных, по­литических и социальных прав человека, деятельность государственных органов, защищающих права челове­ка и гражданина;

• экономическую: формирование и ис­полнение бюджета, составление и выполнение про­грамм экономического развития, финансирование ряда отраслей, непосредственное руководство государствен­ным сектором экономики, создание благоприятных условий для развития экономики;

• функцию финансового контроля: выявление и учет доходов производителей материальных и духовных благ, взимание налогов, распределение налоговых средств;

• социальную: обеспечение прав человека, забота о социально незащищенных слоях населения, сохранение социального мира и согласия;

• идеологическую: обеспечение плюрализма, гласности, демократии;

• культурно - воспитательную: обеспечение развития нации, культуры, образования, искусства и др.

• функцию охраны правопорядка: обеспечение точного и полного осуществления правовых предписа­ний всеми участниками правовых отношений внутри государства, привлечение к юридической ответственно­сти правонарушителей;

• природоохранительную, или иначе - экологи­ческую функцию: регулирование процесса использования природных ресурсов, сохранение и восстановление естественной среды обитания;

• информационную функцию: организация и обес­печение системы получения, использования, распростра­нения и хранения информации;

• другие.

К внешним функциям современного государства относится:

• защита государственного суверенитета;

• поддержание мира и мирного сосуществования между различными государствами;

• формирование благоприятного политического климата;

• интегрирование национальной экономики в мировую;

• совместное с другими странами участие в решении глобальных проблем человечества.

В современном мире, когда все проявления общест­венной жизни все более интернационализируются, грань между внешними и внутренними функциями по­степенно стирается. Практически каждая из функций государства имеет внутреннюю и внешнюю стороны.

Так как деятельность государства осуществляется государственными органами, поэтому функции государства реализуются в определенных формах:

• правотворчество:

деятельность специальных государственных органов по разработке и принятию нормативно-правовых актов;

• правореализация:

практическая деятельность государственных органов по реализации своих полномочий;

• правоохрана:

деятельность государственных органов по созданию условий для соблюдения законности и правопорядка.