Раздел I. Основные вопросы теории государства

§ 2. Власть, виды власти

1. Понятие власти

2. Сущность власти

3. Компоненты власти

4. Виды власти

5. Понятие социальной власти

Власть – это связь, которая возникает в отношениях социальных субъектов и определяет характер и направленность поведения одних из них в зависимости от воли других.

Власть – явление социальное, она присутствует везде, где есть устойчивые объединения людей.

Сущностью власти являются волевые отношения господства – подчинения.

Основные компоненты власти:

1. Субъект.

2. Объект.

3. Средства (ресурсы).

4. Процесс движения всех элементов (механизм и способы взаимодействия субъекта и объекта).

Власть предполагает верховенство, монопольное право субъекта принимать решения, обязательные и значимые для объекта и способность контролировать объект.

Общество объективно нуждается во власти. Она противостоит анархии, препятствует разрушительным действиям, опасным для всего общества.

В зависимости от сферы, в которой возникают отношения по поводу реализации власти, эта власть может быть

• экономической,

• политической,

• моральной,

• религиозной,

• семейной и др.;

в зависимости от субъектов (носителей власти) –

• власть народа,

• власть монарха,

• власть родителей

• и др.

Социальная (публичная) власть – организованная сила, обеспечивающая способность той или иной социальной общности – рода, группы, класса, народа (то есть, властвующего субъекта) подчинять своей воле людей (подвластных), используя различные средства обеспечения власти: авторитет, убеждение, принуждение и др.

§ 3. Первобытная и государственная власть

1. Этапы развития общества

2. Формы социальной организации

3. Характеристика социальной власти в догосударственном обществе

4. Особенности нормативного регулирования в пер­вобытном обществе

5. Сравнение первобытной и государственной власти

Общество как система связей и отношений между людьми возникло намного раньше государства.

Всю историю человечества можно разделить на два этапа:

• догосударственное общество

• и государственно-организованное общество.

Можно проследить такую социальную организацию:

Форма организации	Субъект власти
Первобытное стадо	совет и вождь
Родовая община	старейшина и совет, на время войны избирается вождь
Племя	вождь, совет, старейшины, совет племени
Племенной союз	вождь союза, совет племенных вождей

Все должности были выборные и сменяемые, материально должность никак не поощрялась, должностные лица в сравнении с остальными обладали лишь повышенным авторитетом.

Социальная власть в догосударственном обществе существовала в форме потестарной власти (носила анонимный характер), т.е. осуществлялась всеми главами рода без создания специальных органов. Яркий пример, это военная демократия - выборный вождь, избирает его совет племенных вождей, помимо этого существует народное собрание, в котором участвует все население. Постепенно все учащающиеся и усложняющиеся военные действия увеличивают роль вождя, а совет вождей, который ранее избирал вождя, оттесняется на второй план, на первый выдвигается дружина вождя, но еще продолжает существовать народное собрание. С течением времени вождь трансформируется в правителя, а его приближённые в советников и наместников. Дружина превращается в войско. Таким образом появляется публичная власть (не совпадающая с населением) располагающая аппаратом управления (бюрократия) и принуждения (армия, полиция, тюрьмы и т.д.).

Особенности нормативного регулирования в пер­вобытном обществе:

1) нормы складывались стихийно, существовали ис­ключительно в сознании людей и передавались из по­коления в поколение;

2) ведущим способом регулирования был запрет;

3) характерным было отсутствие субъективных прав, зарождение зачатков обязанностей. Пра­во и обязанность члена родовой общины составляли еди­ное целое;

4) нормы поведения обеспечивались всем коллекти­вом общины, а не специальным аппаратом принуж­дения, отсутствовавшим в первобытном обществе.

Государственная власть – особая разновидность социальной власти.

Если в первобытном обществе социальная власть имеет публичный (общественный) характер, то в классово-организованном – политический. Политическая власть в обществе невозможна без государства.

Первобытная власть	Государственная власть
эта власть была основана на кровнородственных отношениях, которые складывались между членами рода, племени, союза племен, независимо от места их нахождения и расселения	власть распространяется на граждан (подданных) в пределах определенной географически - административной территории, ограниченной государственными границами
Совпадает непосредственно с населением, в обществе не было людей, которые бы только властвовали и управляли общественными делами.	Общество делится на объект и субъект власти, существуют профессиональный, отделенный от населения аппарат власти
эта власть носила общественный характер и существовала в социально однородном обществе, служила интересам и потребностям всего общества	государственная власть имеет классовый характер, т.е. защищает и служит удовлетворению интересов, прежде всего господствующих классов, а затем всего общества
Властные функции осуществлялись как через систему органов самоуправления – советы родов, племен и др., так и непосредственно, путем участия в собраниях родовых и иных объединений.	Властные функции осуществляются через деятельность аппарата власти – профессиональных управленцев
Старейшины родов, военачальники, жрецы и другие лица, выполнявшие властные функции, были выборными и сменяемыми; они избирались из числа самых уважаемых членов рода	Население не может непосредственно влиять на состав аппарата власти или определять содержание и формы работы представителей аппарата власти
Вождь, жрец или старейшина рода опирались лишь на моральный авторитет, уважение и поддержку членов этого объединения и не имели никаких привилегий	Представители власти опираются на право, принуждение
Первобытная общественная власть была основана на материальном и социальном равенстве всех его членов	Государственная власть основана на антагонистических противоречиях социально неоднородного, классово расслоенного общества
эта власть опиралась на принципы первичной демократии, общественного самоуправления, авторитет и традиции первобытного общества, привычки, ритуалы	государственная власть опирается на аппарат управления и принуждения, на право
не имеет самостоятельной материальной базы и источника финансирования	эта власть имеет самостоятельную материальную базу и финансируется, в основном, за счет налогов