§ 2. Развитие юридического образования

Недостаточное внимание к праву в начальный период существования Советского государства отразилось и на юридическом образовании и его качестве. Особенно тяжелая обстановка сложилась в годы Великой Отечественной войны. В РСФСР к началу 1945 г. среди работающих в народных судах высшее юридическое образование имели только 10,7 %, среднее – 24,1 %, юридические курсы – 46,7 % и не имели юридического образования – 18,5 %. Среди адвокатов юридического образования не имело 40 % состава.

Поэтому в октября 1946 г. ЦК ВКП(б) принимает постановление «О расширении и улучшении юридического образования в стране». В исполнение этого постановления создаются Высшие курсы усовершенствования юристов с годичным сроком обучения для переподготовки руководящих работников органов юстиции, суда и прокуратуры и девятимесячные юридические курсы для переподготовки народных судей, районных прокуроров и следователей. Последние были открыты в крупных городах страны. Высшие юридические учебные заведения были переданы в ведение Министерства высшего образования СССР. Министерство юстиции продолжало осуществлять руководство юридическими школами и курсами. Неуклонно росло и число обучающихся в высших учебных заведениях по юридической специальности (очной и заочной формах): в 1941 г. – 16400 студентов, а в 1950 г. – 35 тыс. студентов. Без отрыва от производства юридическую подготовку проводили заочные отделения и факультеты: 18 университетов, 3 юридических института,

13 филиалов и 5 учебно-консультационных пунктов Всесоюзного юридического заочного института. В 1955 г. проводится сокращение сети юридических школ. Недостатками подготовки в ВУЗах в 1954 г. озаботился Совет Министров СССР, который констатировал недостаточный уровень знаний в высших учебных заведениях, отсутствие учебников и плохое распределение молодых специалистов. Все это относилось и к юридическому образованию.

К 80-м гг. ХХ в. основной формой подготовки юристов в СССР были юридические факультеты университетов и юридические институты, где обучение проводилось в течение 4-х лет. Вечерние и заочные формы увеличивали срок обучения до 5–6 лет. Имелись и специальные высшие учебные заведения и факультеты, готовившие юристов для МВД и Вооруженных Сил. Существовали следующие специализации для студентов-юристов: государственное управление и советское строительство, юридическая служба в народном хозяйстве и судебно-прокурорско-следственная работа. Студенты изучали теорию государства и права, историю государства и права, историю политических и правовых учений, государственное право СССР (а также зарубежных стран), административное право, трудовое право, уголовное, гражданское, уголовный и гражданский процесс и т. п.

В 70-е гг. ХХ в. особое внимание уделяется правовому воспитанию населения. Создаются народные университеты правовых знаний. В учебные программы школ и ВУЗов для неюридических специальностей вводятся специальные дисциплины: в школах – «Основы советского государства и права», а в ПТУ – «Основы правоведения».

§ 3. Советская юридическая наука послевоенного периода и в период перестройки

В послевоенный период значение и роль советской науки, несомненно, выросли. Это было связано с тем, что окончательно стала очевидной несбыточность многих положений марксистско-ленинской теории, которые воспринимались в послереволюционный период слишком буквально. Государство и право не только не собирались отживать, но наоборот, их роль в укреплении основ социалистического общества и строительства коммунизма неуклонно повышалась. Пренебрежение правом, его основными принципами, политика массовых репрессий ушли в прошлое. Начался процесс новой систематизации и кодификации советского законодательства, продолжавшийся с конца 50-х гг. и до нач. 80-х гг. ХХ в. Соблюдение принципа социалистической законности становится непреложным правилом советского общежития. В таких условиях возрастает роль теоретико-правовой науки и отраслевых юридических наук. Идеологически важным становятся исследования, посвященные истории государства и права, политических и правовых учений и сравнительному анализу зарубежных государственно-правовых институтов, как стран социалистической ориентации, так и буржуазных государств.

Под государством советские ученые понимают такую политическую форму организации жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти – особой управляющей системы, руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения. Право они трактовали как совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил (норм) поведения, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

Тем самым, в понимании права советские ученые, в общем-то, сохраняли подход, характерный для нормативизма.

В 60-е – нач. 80-х гг. советская юридическая наука достигает своего пика развития. Видными представителями теоретико-правовой науки были

С. С. Алексеев, Д. А. Керимов, П. Е. Недбайло, В. А. Туманов, В. Е. Чиркин.

В области хозяйственного и гражданского права активно работали

М. М. Агарков, С. Н. Братусь, Д. М. Генкин, В. П. Грибанов,

О. А. Красавчиков, А. И. Пергамент, Р. О. Халфина, Ю. К. Толстой.

Развитие науки истории государства и права было связано с именами

П. Н. Галанзы, О. А. Жидкова, А. И. Королева, О. И. Чистякова,

С. В. Юшкова.

Вопросы трудового права активно рассматривались в работах

В. С. Андреева, С. А. Иванова, В. И. Никитинского, А. С. Пашкова,

О. В. Смирнова.

В области уголовного права, криминологии и криминалистики серьезных успехов достигли Н. Д. Фурманов, В. Н. Кудрявцев, М. М. Исаев,

М. Д. Шаргородский, А. М. Яковлев и др. Вопросы процессуального права излагались в трудах М. А. Гурвича, М. С. Строговича и К. С. Юдельсона.

В свет выходят многотомные коллективные научные труды по различным отраслям юридических знаний – «История советского государства и права» (Т. 1–3, 1968 – 1985), «Марксистско-ленинская общая теория государства и права» (Т. 1–4, 1970 – 1973), «Курс советского уголовного права» (Т. 1–6, 1970 – 1971) и др.

Советская юридическая наука, действуя в рамках традиционной советской идеологии, стиснутая в ее тисках, тем не менее, добивается серьезных успехов. В ее недрах зреют новые подходы к государству и праву, отдельным их институтам. Однако проникновение зарубежных научных веяний происходит с большим трудом. Советские ученые традиционно критикуют достижения западной юриспруденции. Лишь в период перестройки советская юридическая наука получила относительную свободу. В этот период происходят демократические преобразования в правовой системе СССР, создается орган конституционного надзора – Комитет Конституционного надзора СССР, куда входят выдающиеся отечественные юристы.

* * *

Советская юридическая наука прошла в своем развитии нелегкий путь. Будучи длительное время скованной догматами коммунистической идеологии, обслуживая интересы советского государства, она, пожалуй, была бы обречена на быстрое забвение в условиях демократических порядков новой России. Но на деле оказалось, что многие положения советского правоведения, его представители и их труды остаются актуальными и по сей день. Они не потеряли научной значимости, а современное поколение правоведов с уважением относится к достижениям юриспруденции советской эпохи.