35. Тезис о нецелесообразности и неэффективности государственных предприятий и госсектора экономики: (аргументы и мнение студента).

Основной задачей субъектов, осуществляющих экономическую деятельность в частном секторе является получения максимальной выгоды для одного или группы физических лиц, объединившихся с этой целью на договорной основе. Государственный сектор экономики является одним из инструментов, посредством которого власть выполняет обязательства, возложенные на нее в соответствии с законодательством страны. Состав таких обязательств, в основном, определяется задачами, общественная значимость которых признается особо высокой и не допускает значений рисков, характерных для частного сектора. Учитывая, что:

- финансирование государственной деятельности осуществляется всеми гражданами в виде прямых и косвенных налогов и сборов;

- перераспределение общественного продукта через систему налогов и сборов менее затратно чем через получение государством прибыли от своей коммерческой деятельности с последующим ее распределением между членами общества;

- результатами деятельности, осуществляемой государством на средства налогоплательщиков, пользуются сами налогоплательщики;

- деятельность госсектора определяется видами деятельности, в отношении которых общество признало необходимым минимизировать риски;

- прибыльность соответствует величине риска, можно сделать вывод: получения прибыли в госсекторе от операций с резидентами представляется нецелесообразным.

По сравнению с государственным, частный сектор обладает целым рядом преимуществ, из которых, в контексте рассматриваемого вопроса, особо хотелось бы отметить следующие:

- более высокая динамика компенсации спонтанно возникающих дисбалансов спроса и предложения;

- более высокая динамика инновационных процессов, являющаяся следствием более высокого уровня допустимых рисков;

- более высокая динамика оптимизации микроэкономических процессов с целью минимизации издержек;

- более высокий уровень мотивации деловой активности как юридических, так и физических лиц.

В то же время частный сектор является носителем существенно больших чем в госсекторе рисков.

Учитывая, позиции, с которых к вопросу прибыльности и рисков подходят государство и частный предприниматель, можно говорить о том, что для госсектора наиболее предпочтительна работа в условиях жесткого регулирования со стороны государства (директивной или плановой экономики), а для частного — в условиях максимальной либерализации экономических отношений (рыночной экономики). С точки зрения динамики развития общества, частный сектор выглядит более предпочтительным, в то время как государственный характеризуется большей защищенностью от возможных неблагоприятных изменений экономической ситуации. Поэтому, представляется целесообразным определить минимально необходимый объем государственного сектора, а все остальное экономическое пространство предоставить частному предпринимательству. Госсектор должен обеспечивать выполнение государством взятых на себя обязательств, а значит и гарантировать минимальный объем экономической деятельности в стране, при котором возможно выполнение этих обязательств.

Мнение студента

Разрешение экономических проблем, связанных как с ходом реформ, так и с необходимостью дальнейшего развития отношений собственности, требует продолжения трансформации экономики при учете интересов новых собственников, появляющихся в ходе преобразования конкретных видов собственности. При разработке стратегии экономического развития России государственному сектору экономики целесообразно отвести роль главного представителя и гаранта национальных интересов, равного среди других субъектов экономики, а также основного инициатора системных преобразований в ней. Полезно также учитывать опыт социалистического хозяйствования, а также государственного регулирования в развитых капиталистических и новых индустриальных, в том числе постсоциалистических, странах.

Потребуются экономические механизмы и институты собственности, жестко регламентирующие функционирование объектов собственности в системе экономических отношений государства совместно с частным капиталом. Главное — сбалансированное по критерию социально-экономической эффективности развитие государственного и негосударственного секторов. Государство призвано оказывать содействие, чтобы объекты, относящиеся к различным формам собственности, развивались с соблюдением комплексности и в необходимых пропорциях.

Государственная собственность в отличие от частной позволяет решать крупномасштабные проблемы, имеющие фундаментальное значение при преодолении кризиса общественного производства. Поэтому она должна обладать преимуществом в отраслях, которые по своей природе тяготеют к естественной монополизации в отдельных видах инфраструктурных отраслей, а также в тех случаях, когда соответствующие функции (такие, как разработка и координация выполнения фундаментальных научно-технических и иных общенациональных программ, особенно связанных с обеспечением экономической безопасности) может выполнять лишь государство.