1.2. Переход к вариантности программного обеспечения работы дошкольных организаций

Социально-экономические, политические и идеологические изменения, происходящие в современном обществе, не могут оставить без изменения систему образования и воспитания подрастающего поколения.

За последние десятилетия Российская система образования существенно изменилась. Анализируя современное состояние организации образовательного процесса и нормативно-программное обеспечение дошкольных организаций, целесообразно сделать небольшой экскурс в историю дошкольного образования XX века.

Длительный период дошкольные учреждения руководствовались в своей работе «Программой воспитания и обучения в детском саду», которая с 1962 г. по 1982 г. была переиздана 9 раз и являлась единым государственным обязательным документом. В ней был определен объем представлений, знаний, умений и навыков, которые необходимо было воспитать у каждого ребенка. Деятельность педагогов, работающих по данной программе, была жестко регламентированной, неизбежно ограничивала возможности для педагогического творчества и инициативы, недостаточно учитывала индивидуальные особенности дошкольников и образовательные потребности семьи, а также подавляла естественную любознательность ребенка.

Ведущие ученые и практические работники были обеспокоены реальным положением дел в системе общественного дошкольного воспитания, хотя само наличие развитой системы являлось несомненным достоинством, на что, в свою очередь, неоднократно указывали зарубежные коллеги.

В 1989 г. Государственным комитетом по народному образованию СССР – центральным органом, направляющим и регламентирующим в тот период работу всех учреждений образования в стране, – была утверждена новая «Концепция дошкольного воспитания» (авторы В.В. Давыдов, В.А. Петровский и др.). Следует отметить, что впервые публично был дан серьезный анализ отрицательных сторон современного состояния общественного дошкольного воспитания в стране. В качестве главного недостатка указывалось на использование учебно-дисциплинарной модели при организации педагогического процесса в детских садах. Отмечалось, что в основном дошкольное воспитание по существу сводилось лишь к подготовке детей к школе, к оснащению их суммой конкретных знании, умений, навыков, но при этом недостаточно учитывалась специфика развития детей дошкольного возраста, самоценность этого периода жизни ребенка. Концепция наметила новые общие подходы к дошкольному воспитанию. Важные идеи концепции – гуманизация и деидеологизация дошкольного образования, приоритет воспитания общечеловеческих ценностей: добра, красоты, истины, самоценности дошкольного детства.

В «Концепции дошкольного воспитания» авторами были выделены ключевые позиции обновления дошкольного учреждения:

- охрана и укрепление здоровья детей (как физического, так и психического);

- гуманизация целей и принципов образовательной работы с детьми;

- раскрепощение условий жизни детей и работы педагогов в дошкольном учреждении;

- обеспечение преемственности между всеми сферами социального становления ребенка;

- радикальные изменения характера подготовки педагогических кадров, условий финансирования дошкольного образования и перестройка системы управления.¹

В указанном документе были раскрыты сущность учебно-дисциплинарной и личностно-ориентированной моделей построения педагогической работы с детьми. Причем авторы отмечали, что вторая модель способствует становлению ребенка как личности, обеспечивает чувство психологической защищенности, развитие индивидуальности, предупреждает возникновение возможных тупиков личностного развития, т. е. способствует гуманизации целей и принципов педагогической работы с детьми. Основное внимание уделялось приемам и методам общения взрослого с ребенком через понимание, признание и принятие личности ребенка, умение взрослого стать на позицию ребенка, учесть его точку зрения, уважать чувство достоинства ребенка.

Концепция отражала потребности общества, вобрала в себя взгляды педагогической общественности, а также показала необходимость кардинальной перестройки дошкольного воспитания и образования. Однако она не содержала конкретных программ реализации намеченных целей. Этому мешало существование единой государственной программы и сложившаяся система финансирования дошкольного воспитания.

В 1991 г. было утверждено «Временное положение о дошкольном учреждении». В нем отмечалось, что программа, как обязательный документ для всех дошкольных учреждений, неизбежно приводит к единообразию форм, содержания и методов педагогического процесса, не учитывает индивидуальные особенности детей. Положение давало возможность каждому дошкольному учреждению выбирать из имеющихся программу обучения и воспитания, вносить в нее собственные дополнения, создавать авторские программы, использовать разнообразные формы работы.

Во «Временном положении о дошкольном учреждении» подчеркивается, что «основными функциями дошкольного учреждения являются:

- охрана и укрепление физического и психического здоровья детей;

- обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка;

- забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка;

- взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка».²

Следует подчеркнуть, что задачи и функции дошкольного учреждения, сформулированные в данном документе, основаны на отношении к дошкольному возрасту как к уникальному периоду развития личности. В отличие от всех последующих возрастных этапов именно в этот период формируются представления ребенка об окружающем мире, происходит его интенсивное физическое и психическое развитие. Важное значение имеет поддержка и всемерное развитие таких качеств личности, которые специфичны для дошкольников, так как в дальнейшем наверстать упущенное не только трудно, но порой и невозможно. Кроме этого, положением предусматривалась определенная самостоятельность детского учреждения в хозяйственно-финансовой деятельности, что позволяло ему улучшить финансовое обеспечение за счет собственной предприимчивости.

Государственная политика в области образования была отражена в Законе Российской Федерации «Об образовании» (1991 г.).

Принципы, на которых основывается образование, состоят в следующем:

- гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

- общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

- светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

- свобода и плюрализм в образовании;

- демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.³

В 1995 году было утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». Согласно, которому за дошкольным образовательным учреждением закреплялось право самостоятельно выбирать программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разрабатывать собственные (авторские) программы.

В связи с изменением нормативно-правовой базы возникла необходимость в подготовке разнообразных программ, которые наряду с Типовой могли быть предложены практике. Процесс подготовки и публикации вариативных программ набирал темпы.

В указанный период были разработано большое количество парциальных и комплексных программ: «Радуга» (Т.Н. Доронова, В.В. Гербова, Т.И. Гризик, Е.В. Солошева), «Детство» (В.И. Логинова, Т.И. Бабаева, Н.А. Ноткина и др.), «Истоки» (Л.А. Парамонова, Т.И. Алиева, А.Н. Давидчук), «Развитие» (Л.А. Венгер, О.М. Дьяченко, Н.С. Варенцова и др.), «Кроха» (Г.Г. Григорьева, Д.В. Сергеева, Н.П. Кочетова и др.), «Основы безопасности детей дошкольного возраста» (Р.Б. Стеркина, О.Л. Князева, Н.Н. Авдеева), «Юный эколог» (С.Н. Николаева), «Паутинка» (Ж.Л. Васякина-Новикова) и др.

Большинство образовательных программ были разработаны ведущими учеными и научными коллективами, которые в течение многих лет апробировали экспериментальные программы в реальной педагогической практике. Кроме этого коллективами дошкольных учреждений в содружестве с квалифицированными методистами тоже создавались авторские программы.

В настоящее время опубликованы и распространены через разнообразные педагогические семинары, курсы повышения квалификации и переподготовки различные образовательные программы для детей дошкольного возраста. Все эти программы активно реализуются в деятельности российских детских садов. Именно педагогическому коллективу предстоит выбрать ту программу, по которой данное дошкольное учреждение будет работать.

С целью обеспечения высокого качество дошкольного образования в условиях вариативности образования Минобразованием России в 1995 г. было подготовлено методическое письмо «Рекомендации по экспертизе образовательных программ для дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации», где указывалось, что комплексные и парциальные программы должны строиться на принципе личностно-ориентированного взаимодействия взрослых с детьми и должны обеспечивать:

- охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, их физическое развитие;

- эмоциональное благополучие каждого ребенка;

- интеллектуальное развитие ребенка;

- создание условий для развития личности ребенка, его творческих способностей;

- приобщение детей к общечеловеческим ценностям;

- взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.⁴

В указанном документе подчеркивается, что программы должны предусматривать организацию детской жизни на занятиях, в нерегламентированных видах деятельности и в свободное время, предусмотренное для ребенка в детском саду в течение дня. При этом должно быть заложено оптимальное сочетание индивидуальной и совместной деятельности детей в разных ее видах (игре, конструировании, изобразительной, музыкальной, театрализованной и других видах деятельности).

Таким образом, к концу 90-х годов был осуществлен переход к вариантности программного обеспечения работы дошкольных учреждений.

При создании новых образовательных программ неизбежны опора на теоретические работы исследователей и использование элементов традиционных технологий, обеспечивавших позитивные сдвиги в развитии ребенка. При этом важным является теоретическая компетентность авторов и уважительное отношение к предшественникам, их вкладу в теорию и практику дошкольного образования. Сочетание инновационных подходов и традиций не уменьшает достоинств новых программ, а указывает на дальнейшее развитие педагогической мысли.